廣州首宗爛尾地拍賣舉槌優先補償拆遷戶

　　本報記者 吳曉波 發自廣州

　　司法程序解決拆遷補償

　　今天，廣州現存的125宗爛尾地塊之一的海珠區龍田地塊將在廣州房地產交易中心進行拍賣。有關負責人表示，這是政府鼓勵被拆遷戶通過司法程序解決拆遷補償安置問題后，首 宗進入司法程序并進行拍賣的地塊。拍賣順利完成后，該地塊的拆遷戶將會獲得拆遷安置。

　　這次拍賣也將為廣州爛尾地塊拆遷問題的解決開辟新路子，廣州的爛尾地拆遷問題有望全面解決。目前已經有三家中型開發商交納了拍賣保證金，對于該爛尾地的順利拍出，該負責人表示有信心。

　　房管局有關負責人介紹，爛尾地是閑置土地的一種，就是那些拆遷了一部分房屋，而開發商因資金問題無法解決被拆遷戶拆遷補償安置問題，導致無法繼續開發的地塊。而處置爛尾地是閑置土地處理的第一步，緊接而來的2005年用地計劃，將會有更多閑置土地的“加入”。

　　廣州市消委會法律顧問、廣東法則明律師事務所律師李瑾介紹，據不完全統計，廣州市共有爛尾地塊125塊，現階段將有56塊進入司法程序解決，首批準備進行拍賣的12塊爛尾地塊名單已經公布，包括海珠區龍田街、寶崗路等眾多老城區旺地。

　　她表示，廣州爛尾地形成的主要原因包括開發商資金短缺、開發手續不齊全、開發商項目公司倒閉等原因。還有部分開發商缺乏誠信，一直拖欠拆遷戶的臨遷費，久而久之產生了高額的逾期支付臨遷費的違約金，背上沉重包袱后，開發商覺得項目本身已無利可圖，索性置之不理。

　　目前廣州房管局及司法局主要通過“一地一策”方式解決爛尾地問題，包括：督促用地單位修復房屋，將拆遷戶原址安置，政府依法收地；盤活開發項目；動員拆遷戶向法院起訴。以往爛尾地塊的拆遷戶即使打贏了官司也未必能拿到拆遷補償金，因為要先繳納原開發商所欠下的銀行貸款和政府稅費。

　　但隨著法院拍賣爛尾地程序的啟動，廣州海珠、荔灣區數百戶多年拿不到補償金的爛尾地拆遷戶將先于銀行和政府，從地塊拍賣所得中拿回自己的拆遷補償費。這將是廣州市通過法律途徑解決拆遷補償安置問題的一項重要突破，廣州也將成為國內首個明確提出優先受償措施的城市，預計會有四萬多戶的拆遷戶因而受惠。

    發展商渴求市區旺地

　　至于發展商方面，對于市區旺地的需求也很迫切。目前廣州雖然土地供應充足，但住宅地塊明顯不如往年。因此發展商為了拿到好地也絞盡腦汁。

　　例如剛剛在6月初買下天河某2萬多平方米地塊的開發商的拿地歷程就十分曲折，他們雖然早在去年就開始宣揚將在該地塊上建造標志性項目，迅速動工，并宣稱將于明年建成投入使用。但該用地其實一直沒辦好轉讓手續，該開發商的建筑物也只是臨建性質，他們只是和區政府達成了買地意向。直到這個月初該幅用地掛牌出讓，不少同行都以為該區域已經有了一個強勁的競爭對手，對該地塊不大“感冒”，結果讓該開發商順理成章地以底價買得該幅用地。此外，自今年以來但凡有旺區的住宅用地推出，即使只有數千平方米，也能吸引如合生創展、保利、富力等大鱷的進場爭奪。

　　同時，針對開發商的用地需求，廣州市國土房管局表示，通過實施土地嚴格收回和盤活存量閑置土地制度，開發商將不得不利用尋找合作伙伴等模式將土地開發出來，保障市場供應，對穩定區域房價也有很大積極作用。同時，房管局還將考慮除了按經營性土地以拍賣或掛牌方式出讓外，逐步加大招標比例，以防止地價的過度飆升。