中國國電集團公司黨組把組織實施群眾滿意度測評作為對先進性教育活動是否真正取得實效和是否成為群眾滿意工程的一次檢驗,也作為總結第一批先進性教育活動的經驗并啟動第二批先進性教育活動的重要措施進行落實。根據中央保持共產黨員先進性教育活動領導小組和國資委黨委的部署,經征得中央第56督導組同意,自6月2日開始在國電集團公司本部和所屬基層單位同步展開群眾滿意度測評工作,總體上體現出以下“四性”的特點。
加強領導,系統安排,體現出嚴肅性。國電集團公司先進性教育活動群眾滿意度測評工作在中央第56督導組的配合指導下,在國電集團公司黨組的統一領導下進行,充分發揮分支機構和有關子公司的作用,實行群眾滿意度測評工作責任制。國電集團公司黨組書記、總經理周大兵同志在外地視察期間聽取了關于群眾滿意度測評準備工作的電話匯報,要求嚴格執行中央先進性教育活動領導小組規定,切實通過做好測評對先進性教育活動進行正確估價;分管先進性教育活動的黨組成員、副總經理劉彭齡同志親自組織研究審定測評方案,專門召集本部各部門、在京直屬單位黨組織負責人會議和先進性教育活動聯絡員會議,進行安排部署。6月2日,集團公司先進性教育活動領導小組發出《關于集團公司第一批先進性教育活動群眾滿意度測評工作的通知》,就滿意度測評的對象、參加測評的人員,主要內容,組織實施及時間等事項提出要求。集團公司黨組要求各級黨組織在組織滿意度測評過程中,既要充分發動群眾、讓群眾積極參與,又要注意加強引導,使群眾有序參與、客觀公正地評議。
結合實際,力求廣泛,體現出群眾性。國電集團公司有17個部門、單位的23個基層黨組織和311名黨員參加第一批先進性教育活動,分別占國電集團公司基層黨組織和黨員總數的2%和1.2%。盡管基層黨組織和黨員數量上所占比例較小,但涵蓋的范圍和黨員崗位特點各異,既包括國電集團公司黨組領導班子和本部各部門,也包括了國電集團公司在京直屬的子公司,還包括了在京分支機構、全資企業和控股企業的本部,有黨員領導人員,也包括普通黨員。國電集團公司在制定群眾滿意度測評時充分考慮實際情況,把原則性和靈活性有機結合,一方面確定測評對象為參加第一批先進性教育活動的中國國電集團公司本部及在京直屬單位,以對中國國電集團公司總體測評為主。另一方面提出各在京直屬單位是否需要在各自所屬基層企業對本單位進行測評,可結合實際自行決定。同時,規定參加測評人員是集團公司本部各部門和在京直屬單位本部、各分公司全體黨員和員工;各直屬、全資、控股企業的黨員代表(按黨員總數10%掌握)和員工代表(按員工總數5%掌握),這從深度和廣度上,為完成測評工作提供了有力保證。
精心策劃,嚴格要求,體現出規范性。國電集團公司把群眾滿意度測評的規范性作為完成測評任務的基本要求,進行了精心策劃。在測評項目上,分群眾滿意度總體測評和分項測評兩個方面,結合實際確定了“黨員綜合素質得到提高、基層組織建設得到加強、黨群干群關系更加融洽、作風建設成效更加明顯、改革發展穩定得到促進”等五個分項測評內容,特別是把作風建設作為國電集團公司第一批先進性教育的重要目標進行測評,體現出黨組知實情、抓整改的信心和決心;在測評人員分類上,列出黨員領導人員、普通黨員、群眾等三部分,將從不同層面的測評結果中分析先進性教育活動的成效,得到不同群體對不同問題的期望和認同程度;在測評的格次上,設計了滿意、基本滿意、不滿意三個等次。為了嚴密、公正、規范地做好測評,實行無記名填寫測評表方式進行,并制定了統一的《中國國電集團公司第一批先進性教育活動群眾滿意度測評表》和兩張匯總表,既做到規范嚴格,又簡便易行,防止了形式主義。
立足整改,務求長效,體現實效性。國電集團公司抓住群眾滿意度測評的時機,一邊組織測評,一邊狠抓整改,把群眾滿意度測評的著眼點放在促進整改、促進工作上,把測評工作的過程作為征集群眾對鞏固和擴大先進性教育活動成果,建立黨員長期受教育、永葆先進性的長效機制等方面意見和建議的過程。國電集團公司堅持高標準、嚴要求,自加壓力,提出凡是群眾滿意度達不到90%的整改項目,必須重新進行整改,要求參加先進性教育活動的各級黨組織和黨員,克服和防止松懈情緒,注意在測評中進一步加大整改力度,確保整改工作取得實實在在的效果,成為群眾滿意工程。國電集團公司積極構建“黨員長期受教育,永葆先進性”的長效機制,把各級領導班子建設、國電集團公司本部建設和制度建設作為切入點,制定了《關于開展“四好”班子建設的決定》、《關于開展“為發展作貢獻,為黨旗增光輝”活動,建立保持共產黨員先進性長效機制的決定》、《關于進一步加強和改進集團公司本部作風建設的決定》等三個決定和相應的考核辦法。要求黨員領導人員在學習促整改上做表率,在認真查擺問題上做表率,在聽取群眾意見上做表率,在切實解決問題上做表率,在參加組織生活上做表率,在深入基層調研上做表率,在接受群眾滿意度測評上做表率,讓全體黨員通過整改和測評,提高自己的綜合素質,增強為國電集團公司改革發展做貢獻的能力。
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