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市政府的決策透明度需要提高
本報記者 陳萌 發(fā)自廣州
布魯金斯帶著一頭濃密金發(fā)和一臉燦爛笑容，再次來到中國。這位世界銀行前美方執(zhí)行董事并不掩飾對中國投資環(huán)境的認(rèn)同，也并不諱言對中國目前存在問題的批評。
在日前廣東江門舉行的第三屆“中國投資環(huán)境論壇”會上，布魯金斯接受了《第一財經(jīng)日報》記者的采訪。她說，“中國目前很多中等城市擁有良好的投資環(huán)境，但政府效率和操作的透明化需要提高�！�
世界銀行中國局局長杜大偉也參加了論壇，他在《2005年世界發(fā)展報告》(下稱《報告》)中指出，世界銀行重點(diǎn)圍繞基礎(chǔ)設(shè)施、勞動力市場的靈活性等10項(xiàng)指標(biāo)，對中國23個城市的投資環(huán)境進(jìn)行了比較分析，作出了中國投資環(huán)境的研究報告。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，中國的一些中等城市如江門、杭州、溫州等，都擁有良好的投資環(huán)境。
杜大偉在接受本報記者采訪時表示，中國的一些中等城市市場競爭能力基礎(chǔ)不錯，許多城市的工業(yè)生產(chǎn)總值中有75%來自于私營企業(yè)，這一水平已接近歐洲、美國等發(fā)達(dá)地區(qū)。
“政府投入大量的資金用于改善基礎(chǔ)設(shè)施、提高工作效率和服務(wù)水平，創(chuàng)造了大量的就業(yè)機(jī)會。但是決策的透明度需要提高，”杜大偉說，“如果能夠加強(qiáng)監(jiān)管和規(guī)章制度，以及信息政府的建設(shè)，都可以幫助中國創(chuàng)造非常透明的政府�！�
《報告》還提到，要進(jìn)一步改善中國一些中等城市的投資環(huán)境，關(guān)鍵還是提高對市場機(jī)制和機(jī)構(gòu)的利用，加強(qiáng)對社會中最需要幫助的人群的支持，提高他們對服務(wù)和住房的獲取能力。同時，也要加大對快速增長城市的周邊地區(qū)及小城鎮(zhèn)的支持，在大都市及其范圍內(nèi)的地區(qū)、各經(jīng)濟(jì)區(qū)和河流盆地區(qū)域內(nèi)，協(xié)調(diào)城市管理和發(fā)展。
世界銀行經(jīng)濟(jì)學(xué)家王水林也在論壇間隙表述了自己的觀點(diǎn)，他認(rèn)為，投資環(huán)境的改善不能一蹴而就。各個城市環(huán)境差別也很大，需要根據(jù)當(dāng)?shù)厍闆r，有針對性地采取措施。投資環(huán)境的癥結(jié)歸納起來主要有中小企業(yè)貸款難、賦稅、政府效率等問題，“有一些問題需要中央政府來解決，而另外一些問題要地方政府來解決�！�
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