廣東清遠(yuǎn)1.3億農(nóng)信社增資擴(kuò)股沖動(dòng)

　　作者 李豐

　　今年4月開始，“珠三角后花園”清遠(yuǎn)市中心城區(qū)——清城區(qū)的百姓們開始關(guān)注起當(dāng)?shù)剞r(nóng)村信用社的改革來，倒不是他們對(duì)于金融知識(shí)開始擁有了多大的興趣，而是這個(gè)中國(guó)特有的地方金融機(jī)構(gòu)，被認(rèn)定開始給他們中不少人的家庭經(jīng)濟(jì)利益帶來了“烏云”。

　　強(qiáng)制認(rèn)購(gòu)6000元的區(qū)農(nóng)信社股份

　　2005年4月末的一個(gè)周五，又一個(gè)黃金周即將來臨，清遠(yuǎn)市清城區(qū)的林小群(化名)夫婦在這個(gè)美妙假期來臨之前，已積攢夠了一筆錢，有了自己的出游計(jì)劃。兩口子都在當(dāng)?shù)匾凰�中學(xué)任教，他們處在出游前的亢奮當(dāng)中，但是數(shù)小時(shí)后，周五下午教師例會(huì)上校長(zhǎng)孫杰(化名)的一則通知卻將他們亢奮的心情拉到了谷底。

　　“那天下午，孫校長(zhǎng)當(dāng)眾宣讀了區(qū)教育局的通知，要大家不論職稱職位高低，都在一張認(rèn)購(gòu)表格上簽名，認(rèn)購(gòu)6000元的區(qū)農(nóng)信社股份，說是為參加農(nóng)信社增資擴(kuò)股，為政府分擔(dān)負(fù)擔(dān)。”林小群回憶道說，“會(huì)議室里一下子吵鬧了起來。”

　　林小群夫婦和同事們那天出奇的統(tǒng)一和強(qiáng)硬，他們都拒絕在那張紙上簽名。

　　“領(lǐng)導(dǎo)口頭上倒一直說的是自愿，但是左勸右勸這種軟壓力也不好受啊！”林小群的同事直言。

　　像林小群夫婦和他們的同事那樣陷入苦惱中的人，遍布清遠(yuǎn)市清城區(qū)以及該區(qū)下轄的6個(gè)鎮(zhèn)、街道辦的機(jī)關(guān)和學(xué)校等事業(yè)單位。當(dāng)?shù)夭簧賳挝坏墓伯a(chǎn)黨黨員以及教育局工作人員和小學(xué)教師成為最早被攻破的對(duì)象，當(dāng)?shù)赜腥朔治稣J(rèn)為，前者是考慮到政治前途，后者是因?yàn)楸旧砣藬?shù)太多又普遍學(xué)歷不高怕下崗，教育局的則是為了這份比較讓人羨慕的崗位和發(fā)展空間，所以大家都這么“積極”。

　　一些單位曲解了區(qū)里的意思？

　　6月2日下午，記者找到了清城區(qū)分管農(nóng)村信用社事務(wù)的辦公室副主任莫某。對(duì)于城區(qū)事業(yè)單位職員遭強(qiáng)制認(rèn)購(gòu)農(nóng)信社股份一事，莫某不予承認(rèn)，莫某表示了對(duì)林小群們的不解：區(qū)政府的本意是讓大家來做有紅可分的股東，農(nóng)信社過去的確是個(gè)包袱，“但是現(xiàn)在管理體制已經(jīng)改革了，由省政府直接參與管理，從去年起已經(jīng)開始盈利了，今年前5個(gè)月也是盈利的。”但是林小群和他的同事們卻認(rèn)為：“這6000元本金3年后還要由農(nóng)信社盈利情況決定是否歸還，誰知道農(nóng)信社能不能盈利，之前聽說是虧了好多個(gè)億的。”

　　隨后莫某卻又這樣解釋說：“區(qū)政府也一直提醒下面各單位領(lǐng)導(dǎo)注意不要用強(qiáng)制性的手段，但是現(xiàn)實(shí)來看一些單位的確在理解上出了偏差。他們曲解了區(qū)里的意思，一些單位負(fù)責(zé)人缺乏解釋工作的耐心，從而引起了群眾的誤會(huì)。”

　　“實(shí)際上區(qū)政府的壓力真的很大，根據(jù)農(nóng)村信用社改革的要求，今年10月1日前我們不籌夠省里下達(dá)的1.3個(gè)億的增資擴(kuò)股計(jì)劃，讓農(nóng)信社資金充足率硬指標(biāo)達(dá)標(biāo)的話，就無法獲得央行2.2個(gè)億的票據(jù)置換、回購(gòu)我區(qū)農(nóng)信社的不良資產(chǎn)。這樣一來，按照有關(guān)規(guī)定區(qū)農(nóng)信社就得解散。”莫某承認(rèn)，“區(qū)政府將面臨解散農(nóng)信社后大量的善后工作，包括人員安置、呆壞賬的經(jīng)濟(jì)問題，非常麻煩。我們希望大家共同幫助政府過關(guān)，拿到中央銀行的這筆錢。”

　　硬性化“曲解”的幾率有多大？

　　按照莫某所說，清遠(yuǎn)市清城區(qū)在今年4月12日起召開各級(jí)動(dòng)員大會(huì)后，一些單位的確出現(xiàn)了之前不愿意見到的強(qiáng)制現(xiàn)象。從5月26日開始，該區(qū)政府提前結(jié)束了之前的下派計(jì)劃，并派出工作組下到一些單位做進(jìn)一步的解釋工作，局勢(shì)似乎在朝著“天下太平”的方向扭轉(zhuǎn)。但是林小群表示：“我們并沒有聽到類似這樣的解釋。”

　　相反，在4月底那次全校會(huì)議之后，由區(qū)教育局和農(nóng)信社經(jīng)理們組成的隊(duì)伍前不久又來到了林小群所在的學(xué)校，這支“上面來的隊(duì)伍”給林小群和他的同事們宣講了農(nóng)信社改革的偉大意義，和為當(dāng)?shù)厣鐣?huì)做貢獻(xiàn)的巨大光榮外，卻又提到了不認(rèn)購(gòu)股份就要批評(píng)的事。

　　莫某表示，對(duì)一些單位負(fù)責(zé)人曲解上級(jí)意思、出現(xiàn)強(qiáng)行攤派的現(xiàn)象，以貝區(qū)長(zhǎng)為首的清城區(qū)政府將采取措施。至于具體措施內(nèi)容，主要是批評(píng)教育和必要的行政措施，“當(dāng)然，你說就因?yàn)檫@個(gè)撤職什么的也是不太現(xiàn)實(shí)的。”莫很主動(dòng)地告訴了記者處罰的限度。

　　需要注意的是，廣東省清遠(yuǎn)市清城區(qū)農(nóng)村信用社只是目前全國(guó)21省(區(qū)、市)深化農(nóng)村信用社改革試點(diǎn)單位之一，在散布各地的無數(shù)個(gè)城區(qū)的無數(shù)個(gè)基層單位，執(zhí)行所謂“增資擴(kuò)股計(jì)劃”的過程中，被一次次硬性化“曲解”的危機(jī)率會(huì)有多大？清遠(yuǎn)市清城區(qū)和那所中學(xué)中的林小群只是個(gè)樣本。