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本報(bào)訊 (通訊員 於武進(jìn)) 長(zhǎng)江三角洲區(qū)域內(nèi)海關(guān)“各自為戰(zhàn)”的格局即將被打破。據(jù)上海海關(guān)關(guān)長(zhǎng)孫毅彪昨天披露：由上海海關(guān)牽頭，多方論證、數(shù)易其稿形成的《長(zhǎng)三角區(qū)域通關(guān)一體化改革方案》，日前已上報(bào)國(guó)家海關(guān)總署。
長(zhǎng)三角區(qū)域通關(guān)一體化的總體戰(zhàn)略目標(biāo)，是將長(zhǎng)三角區(qū)域內(nèi)上海、南京、杭州、寧波四個(gè)國(guó)家直屬海關(guān)所分別管轄的關(guān)區(qū)，作為大通關(guān)協(xié)作區(qū)域。在跨關(guān)區(qū)快速通關(guān)的基礎(chǔ)上，
通過建立虛擬的區(qū)域數(shù)據(jù)平臺(tái)，實(shí)施“選擇申報(bào)、多點(diǎn)放行、統(tǒng)一平臺(tái)、區(qū)域聯(lián)動(dòng)”的區(qū)域通關(guān)一體化作業(yè)新模式，對(duì)物流監(jiān)控目標(biāo)進(jìn)行全方位、全過程有效監(jiān)控，實(shí)現(xiàn)跨關(guān)區(qū)申報(bào)、審單、驗(yàn)放，最大限度地加快外貿(mào)進(jìn)出口貨物在長(zhǎng)三角區(qū)域內(nèi)的流動(dòng)。
長(zhǎng)三角地跨蘇、浙、滬兩省一市，是我國(guó)最具活力和競(jìng)爭(zhēng)力的區(qū)域之一，已形成以IT、汽車、機(jī)械、鋼鐵、化工等行業(yè)為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)布局，成為中國(guó)最大生產(chǎn)加工基地和最大區(qū)域經(jīng)濟(jì)體。2004年，長(zhǎng)三角區(qū)域港口外貿(mào)進(jìn)出口貨物吞吐量3.35億噸，同比增長(zhǎng)18.5%，占全國(guó)進(jìn)出口貨物吞吐量的16.2%。
規(guī)劃和設(shè)計(jì)長(zhǎng)三角區(qū)域通關(guān)一體化模式，消除區(qū)域內(nèi)行政區(qū)劃的界限，實(shí)現(xiàn)貨物快速流動(dòng)，已成為長(zhǎng)三角地區(qū)滬、寧、杭、甬四海關(guān)的共識(shí)。
國(guó)家海關(guān)總署高度關(guān)注長(zhǎng)三角區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的發(fā)展，今年年初在滬舉行的全國(guó)海關(guān)關(guān)長(zhǎng)會(huì)議上，海關(guān)總署署長(zhǎng)牟新生提出由上海海關(guān)牽頭，探討長(zhǎng)三角通關(guān)一體化問題。
依照規(guī)劃藍(lán)圖，長(zhǎng)三角通關(guān)一體化將通過信息聯(lián)網(wǎng)、數(shù)據(jù)共享，在通關(guān)監(jiān)管方面實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)三角區(qū)域4個(gè)關(guān)區(qū)的通關(guān)作業(yè)一體化。通過聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)實(shí)體監(jiān)控與信息監(jiān)控的有機(jī)統(tǒng)一和區(qū)域海關(guān)間整體聯(lián)動(dòng)，進(jìn)而消除因行政區(qū)劃限制而形成的進(jìn)出口物流障礙。實(shí)施通關(guān)一體化將改變兩次申報(bào)、兩次放行的現(xiàn)行跨關(guān)區(qū)作業(yè)模式，大大簡(jiǎn)化通關(guān)環(huán)節(jié)，降低通關(guān)成本，提高通關(guān)效率。
實(shí)施長(zhǎng)三角區(qū)域通關(guān)一體化改革，是加快推進(jìn)現(xiàn)代海關(guān)制度第二步發(fā)展戰(zhàn)略的有益嘗試。依據(jù)“整體規(guī)劃，分步實(shí)施，先易后難，注重實(shí)效”的實(shí)施原則，將根據(jù)各方面條件成熟情況和改革的實(shí)際效果，逐步推進(jìn)這一改革。
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