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廊坊東方大學城用非法圈占的部分土地建設高爾夫球場
據新華社北京6月1日電 (記者 雷敏 張曉松) 審計署日前發布的2005年第2號審計結果公告顯示，杭州、南京、珠海、廊坊四城市高教園區(俗稱“大學城”)開發建設中存在違規審批、占用土地和銀行貸款比重高等值得認真關注的問題。目前，違規問題已基本得到糾正，有關責任人分別受到黨紀、政紀處分。
2004年，審計署組織對四城市高教園區開發建設情況進行了專項審計調查。此次調查的四城市現有9個新建高教園區，即杭州下沙高教園區、小和山高教園區、濱江高教園區和浙江大學紫金港校區，南京仙林大學城、江寧大學城和浦口大學城，珠海大學園區，廊坊東方大學城。
審計調查表明，高教園區建設增加了高等教育資源，對解決“擴招”瓶頸制約、拓展辦學空間起到了積極作用，但建設中也存在以下問題：一是地方政府違規批地。有的地方政府通過調整土地利用總體規劃和拆分審批的辦法規避法定審批權限。如杭州市小和山高教園區和下沙高教園區建設征用土地中含基本農田5262畝。當地政府調整相關鄉鎮土地利用總體規劃，將上述基本農田的指標轉移到其他地區，由省級政府批準征用。
二是開發建設單位違規占用農民集體土地。如廊坊市東方大學城開發有限公司2001年、2002年以建“大學城”配套設施等名義租用土地，非法圈占北京市和廊坊市5個行政村的農民集體土地10636畝，其中基本農田874畝，其他耕地8622畝。這些租用土地的一部分又被用于違規建設擁有5個標準場地的東方大學城高爾夫球場。
三是貸款比重高，償貸存在一定風險。四市高教園區建設計劃投資中的銀行貸款占近1/3，截至2003年底，實際取得銀行貸款152.76億元，占已籌集到建設資金的59.42%。南京中醫藥大學新校區和北京師范大學珠海分校分別已貸款7億元和6.28億元，分別占已籌集到建設資金的93%和94%。
高校建設新校區償還貸款主要靠學雜費收入，但到審計調查時，這一預期未能實現：一是按普通標準收取學雜費的高校其學雜費收入基本都用于維持教學支出。二是按教育部門規定可高于普通標準收取學雜費的高校，因其實際招生人數和收費額低于預測，預期的償債能力被高估。
另外，一些貸款承建高教園區的企業原設想主要靠已建成教學資源的經營收益來償貸，但由于建設規模過大且閑置率較高，經營收益達不到預期效果。
審計還發現，一些高教園區建設不從實際出發，過于追求美化和景觀效應，造成土地占用和資金使用的浪費。
審計調查后，有關地方的黨政機關就違規圈地問題已對8名主要責任人員給予了黨紀、政紀處分，違規圈占的土地大部分已歸還給原所在農村集體經濟組織。
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