銀行股改進行中的周小川總有清晰堅定下一步 | ||||||||
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http://whmsebhyy.com 2005年06月02日 03:44 第一財經日報 | ||||||||
本報記者 李濤 發自北京 “每次參加這樣的會,‘代價’都很大。” 這是周小川在一次演講前向一位北京市領導發出的感慨,因為幾乎每一個靠近他的人都試圖詢問匯率制度改革的問題。但在《第一財經日報》記者對周小川的兩次采訪際遇中,
肩負國務院國有獨資商業銀行領導小組辦公室主任重責的周小川,很清楚方方面面對于銀行改革的看法,因此具有西學背景的周小川也樂意對外傳遞其對于銀行股改“下一步”的認識,以化解改革的思維誤區。 半年前,當輿論對工行股改方案猜測紛紛之時,周小川在“中國經濟五十人論壇”上告訴本報記者:“這不僅僅是一個股改方案,而是一個整體改制方案,包括處置不良資產、注資、加強內控、公司治理和吸引戰略投資者等等。” 半年后,當業界注意力集中在試點銀行的不良資產、注資、加強內控、公司治理、吸引戰略投資者和將來的公開上市之時,他又開始表示,目前銀行改革的關鍵環節與核心內容是建立良好的撥備制度。他認為在沒有足額、真實撥備的情況下,資本充足率的管理就很可能形同虛設。 他總會在適當的時機提示“下一步”,上世紀90年代初期曾與周小川密切共事的伊蓮娜·拉羅什曾經在媒體上表示,周小川是一位少見的深思熟慮頗有天賦的人,他遵循自己思維力量的引導。 而這也可以看作是周小川對改革參與者施加“壓力”的一種方式。在他看來,改革的難點是如何加大改革的力度,任何一項改革都需要宏觀和微觀兩個方面的動力。 宏觀方面,周小川一直在強調一個概念——金融生態。周小川說,改善金融生態一是要建立良好的法律和執法體系,在法律體系中,《破產法》是至關重要的,因為它涉及貸款人能否運用最后手段,使破產起訴成為制約借款人的最終底線。上月末,在人民大會堂東門,記者獲得了單獨訪問周小川的機會,他對記者所問“這一輪政策性破產是否對銀行改革產生影響”表示樂觀,認為只是歷史遺留的“尾巴”,集中在幾個特殊行業,不會引發新一輪不良資產的增加。他對解決之道胸有成竹,因為他在一些關鍵點重復了兩遍。 微觀方面,周小川強調,“內部動力傳導下去,有時候也會有很大的問題,因為會有各種各樣的阻力,會有各種各樣的借口,從而放慢改革的步伐。”從一個在北京金融界流傳的例子中可見一斑:一家海外銀行派員來華考察,對考察的這家銀行總行的規章制度的建立實施比較滿意,但是到了分支行,規章制度要么不健全、員工要么不知道。該行行長也坦承,有些總行統一制訂的內控制度,到分支機構時,有章不循的問題比較突出。 種種跡象表明,正像周小川成為國務院督促銀行改革的重要“棋子”,匯金公司正在成為周小川推進銀行改革的關鍵平臺。匯金的直接上級就是國務院國有獨資商業銀行領導小組,按一位匯金高層的話講,是在其“指導”下工作。 針對“匯金是中行、建行兩家的控股股東,兩家赴港上市會遇到法律障礙”的問題,周小川聘請了新的法律顧問,最終匯金被港交所界定為“準政府結構”,掃清了法律障礙。 針對“花錢能否買到機制”的質疑,匯金人士常引用周小川的一句話:“注資是央行資金,而不是財政資金。”言外之意就是注資要求回報率,且不能低于外匯儲備的投資收益率,每分錢收益都要上繳。 如今,銀行改革棋至中盤,匯金履行其大股東的職責也愈加強勢。這與周小川得力的助手之一的謝平出任匯金總經理不無關系。建行一位董事會成員告訴本報記者,謝平經常對匯金派駐的董事“施加壓力”,敦促他們“發揮作用”。例如在審議中行2005年預算案時,就是因為中行的股本回報率無法達到匯金要求,接連在董事會和股東大會遇阻,其中中行有關建設銀行大樓及信息化增加費用的解釋被指為“概念錯誤”。匯金一位高層人士也告訴本報記者,在郭樹清出任建行董事長過程中,匯金做出了積極的努力,建行一位董事會成員也向本報記者坦言,郭樹清到任后董事會“氣象大變”。 總行層面的變化顯然還不能令匯金滿意,他們認識到“改革還僅僅停留在總行層面”,引用周小川的話講需要“內部動力傳導下去”。匯金的一位高層人士已經表態,下一步將重點抓人力資源改革和撥備力度。這番表態后兩周,中行隨即召開了全轄人力資源改革大會,布置了所轄一級分行的人力資源改革。 總的來看,周小川正通過不斷地提示“下一步”,給銀行改革注入方向感與動力。 | ||||||||
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