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個(gè)人所得稅起征點(diǎn)擬微調(diào)
基數(shù)為1200元，各地可上下浮動(dòng)20%；最高邊際稅率仍為45%
北京消息 據(jù)《財(cái)經(jīng)》雜志報(bào)道，記者近日從全國人大獲悉，社會(huì)各界期盼已久的個(gè)人所得稅法(修訂)立法進(jìn)程，正在按照人大立法計(jì)劃如期進(jìn)行，修改方案將在今年8月由國務(wù)
院提請(qǐng)人大常委會(huì)第十七次會(huì)議審議，從而進(jìn)入人大立法的“一讀”程序。
提高起征點(diǎn)，擴(kuò)大申報(bào)范圍
具體而言，這次改革的主要內(nèi)容有兩項(xiàng):一是調(diào)整工資薪金的個(gè)人所得稅“費(fèi)用扣除標(biāo)準(zhǔn)”，此即人們習(xí)慣性所稱的“起征點(diǎn)”；二是擴(kuò)大納稅人申報(bào)的范圍。
起征點(diǎn)問題歷來最為敏感。此次改革將把起征點(diǎn)由原來的800元調(diào)整到1200元。這是中央確定的基數(shù)，地方還可以根據(jù)實(shí)際情況上下浮動(dòng)20%。即富裕地區(qū)向上浮動(dòng)，貧困地區(qū)向下浮動(dòng)，由此體現(xiàn)地區(qū)差異。據(jù)悉，起征點(diǎn)最低將為960元，最高將達(dá)到1440元。
“擴(kuò)大納稅申報(bào)范圍”的含義是:過去中國的個(gè)人所得稅繳納方式，是由單位代扣代繳為主，結(jié)合納稅人主動(dòng)申報(bào)。如占很大比例的工資薪金，個(gè)人所得稅法規(guī)定必須由單位代扣代繳。此次改革后，凡是沒有代扣代繳單位者，都要求其自行申報(bào)。改革前，有多種收入者如果單項(xiàng)收入達(dá)不到納稅標(biāo)準(zhǔn)，可能不需要繳納個(gè)人所得稅；改革后，規(guī)定由納稅人自行申報(bào)，若不申報(bào)屬于違法行為，這樣實(shí)際上擴(kuò)大了申報(bào)的范圍。
邊際稅率仍然偏高
目前，中國個(gè)稅最高邊際稅率為45%，即月收入費(fèi)用扣除后的余額超過10萬元，就要按45%的稅率繳納個(gè)人所得稅。
此前，財(cái)政部、國稅總局官員及財(cái)稅專家表示，目前中國個(gè)稅最高邊際稅率太高，在個(gè)人所得稅改革中，應(yīng)該考慮降低最高邊際稅率，但此次改革將不會(huì)涉及這方面的內(nèi)容，仍將保持九級(jí)超額累進(jìn)稅率。
對(duì)此，很多高收入者表示遺憾。北京某知名合資公司高管對(duì)記者說，原來他們的工作地都在香港，香港的個(gè)人所得稅最高邊際稅率只有16%。而來內(nèi)地工作以后，最高邊際稅率變成45%，這樣個(gè)人所得稅稅率增加了3倍，工資收入相應(yīng)受到很大影響。
財(cái)政部科研所稅收政策研究室主任孫鋼研究員認(rèn)為，過高的邊際稅率，確實(shí)不利于吸引高科技人才和高級(jí)管理人才，也不利于納稅人自覺納稅。
穗深起征點(diǎn)仍為1600元
財(cái)政部稅政司、國家稅務(wù)總局政策法規(guī)司官員曾表示，在個(gè)人所得稅法修訂之前，各地自行調(diào)整個(gè)人所得稅費(fèi)用扣除標(biāo)準(zhǔn)是違法行為。比如，對(duì)于廣州將“起征點(diǎn)”提高到1600元的做法，國稅總局曾專門向全國發(fā)了內(nèi)部文件，要求廣州予以糾正。
近日，記者從廣東省地稅局了解到，廣州和深圳仍在執(zhí)行自定的1600元的標(biāo)準(zhǔn)。2004年，廣東省個(gè)人所得稅收入連續(xù)第七年居全國首位，而廣州市個(gè)人所得稅收入在全省所占比重最大。
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