紡織品貿易:不和而戰 | ||||||||
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http://whmsebhyy.com 2005年05月31日 01:57 第一財經日報 | ||||||||
5月30日,國務院關稅稅則委員會決定自2005年6月1日起,對2005年1月1日開始征收出口關稅的148項紡織品中的78項產品停止征收出口關稅,原定于2005年6月1日提高或降低出口關稅的相關產品同時取消;取消對亞麻單紗征收出口關稅。 取消紡織品貿易關稅,是在中國通過提高關稅,并試圖與歐美和解紡織品貿易爭端無果之后的最終決定,預示中國與歐美關于紡織品貿易的爭端,由中國方面的單方面讓渡,
紡織品行業的低資本密集和高勞動力密集,確定了紡織品貿易是發展中國家或新興市場經濟國家實現國民經濟增長和實現工業現代化的有效手段之一;紡織品產業向發展中或新興市場國家的轉移,也是經濟全球化過程中,國際經濟體系的合理分工和有效配置,符合世界經濟的發展規律。但是,以歐美為代表的發達國家,則利用紡織品貿易制度歷史上游離于GATT或WTO之外,破壞WTO的基本原則,肆意運用WTO協定中“特保”條款,破壞世界經濟的發展規律,自身也將得不償失。 美歐是中國紡織品最主要的出口市場,歐美對中國紡織品設限,將影響到1900萬中國紡織工人,以及上億提供紡織品原料的農民,但是,相信這種影響不會是長遠的。中國目前的紡織品行業主要還集中在東南沿海地區,隨著中國東南沿海地區經濟的發展,東南沿海的土地成本、勞動力成本都已經逐步升高,出口的獲利水平也在不斷地降低。如果歐美能夠響應中國政府在5月20日宣布大幅調高74種紡織品出口關稅,有誠意地協商解決中國與歐美間紡織品貿易爭端,中國政府會利用關稅協調中國與歐美間的紡織品貿易沖突,會利用相應的政策對紡織品生產加工的區域分布結構、生產企業的規模和品質等級進行調整,從而實現中國國內經濟和世界經濟的協調發展。然而,歐美的對紡織品貿易的繼續設限,已經使得中國沒有必要作出相應的讓步,因為設限和提高關稅的雙重壁壘,將可能使得中國的紡織行業在沒有緩沖余地的情況下遭受嚴重的打擊。 既然歐美對中國提高紡織品的出口關稅熟視無睹,繼續設限,中國放棄提高紡織品關稅的做法,將會在歐美設限的條件下,降低紡織品貿易的國際價格,將有利于中國的紡織品行業調整出口地,調整中國商品的出口地戰略;也將有利于中國的紡織品行業在國內的生產加工區域上重新進行配置,尤其是向中西部地區的轉移;將有利于在生產成本上進一步降低中國紡織品國際貿易價格,從而推動國內經濟的區域性結構調整。通過出口地的調整和國內生產加工區域的調整,將重新構建中國紡織品貿易與世界經濟發展的新均衡體系。如果這一新的均衡體系重新建立起來,中國紡織品貿易對歐美紡織品貿易的影響將會遠遠大于現在的水平。 在中國與歐美進行紡織品貿易的博弈過程中,美國把貿易與人民幣匯率問題進行了捆綁,在向中國紡織品貿易進行施加壓力的同時,對中國人民幣匯率的升值施加壓力,這種做法不是進行國際經濟的協調,而是試圖在中國經濟的發展中重演日本的“廣場協議”。中國現在是世界經濟增長的主要推動力量之一,輕易調整匯率,若造成中國經濟的衰退,世界經濟的發展也必將受到嚴重影響。東南亞金融危機之所以沒有給世界經濟造成重大的影響,不能不說是負責任的中國堅持人民幣不貶值的結果。美國政府應該立足國內,通過發展國內經濟而不是對外施加壓力解決貿易和財政雙赤字的問題。 中國政府已經放棄了提高紡織品關稅的做法,是回到WTO框架下“和”,還是游離于WTO之外“戰”,歐美應該有長遠的考慮。中國有句古話,“無遠慮,必有近憂。”希望歐美能夠肩負起維護WTO的使命,能夠正視中國的和平崛起,能夠與新興的大國經濟和諧相處,協商解決國際貿易爭端,建立合理的國際經濟協調機制。 | ||||||||
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