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2005-5-30
六一”兒童節(jié)到來前夕，國家工商總局聯(lián)合文化部、公安部、信息產(chǎn)業(yè)部、教育部、財政部、國務(wù)院法制辦公室、中央文明辦、共青團(tuán)中央發(fā)出《關(guān)于進(jìn)一步深化網(wǎng)吧管理工作的通知》，對今后的網(wǎng)吧管理工作進(jìn)行規(guī)劃和部署。全國網(wǎng)吧管理工作協(xié)調(diào)小組負(fù)責(zé)人為此發(fā)表談話指出，全國網(wǎng)吧管理的目標(biāo)是要努力構(gòu)建長效監(jiān)管機(jī)制，嚴(yán)格執(zhí)法是網(wǎng)吧監(jiān)管全部
工作的核心和關(guān)鍵。
這位負(fù)責(zé)人指出，2004年在全國開展的網(wǎng)吧專項整治工作取得了明顯成效，但要實現(xiàn)由專項整治轉(zhuǎn)入深化管理、構(gòu)建長效機(jī)制，仍有大量艱苦細(xì)致的工作要做。
他指出，目前，全國網(wǎng)吧專項整治工作協(xié)調(diào)小組已調(diào)整為全國網(wǎng)吧管理工作協(xié)調(diào)小組，各級網(wǎng)吧專項整治工作協(xié)調(diào)（領(lǐng)導(dǎo)）小組或聯(lián)席會議也要相應(yīng)調(diào)整為網(wǎng)吧管理工作協(xié)調(diào)（領(lǐng)導(dǎo)）小組或聯(lián)席會議，做到思想不松、機(jī)構(gòu)不撤、規(guī)格不變。繼續(xù)保持原有的工作體系和工作機(jī)制，充實和加強(qiáng)文化行政執(zhí)法隊伍，努力構(gòu)建分工負(fù)責(zé)與齊抓共管、條塊結(jié)合與以塊為主、日常巡查與技術(shù)監(jiān)管、宏觀調(diào)控與市場機(jī)制、行業(yè)自律與社會監(jiān)督相結(jié)合的網(wǎng)吧管理長效機(jī)制。要落實屬地管理制度，實行條塊結(jié)合、以塊為主，明確基層政權(quán)在網(wǎng)吧管理中的工作責(zé)任，充分調(diào)動城市區(qū)、街道、社區(qū)（居委會）和農(nóng)村縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村委會的積極性，保證工作措施落實到基層。當(dāng)前，特別要努力使監(jiān)管重心下移，充分發(fā)揮縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府在農(nóng)村網(wǎng)吧管理中的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)作用。
這位負(fù)責(zé)人強(qiáng)調(diào)，嚴(yán)格執(zhí)法是網(wǎng)吧監(jiān)管全部工作的核心和關(guān)鍵。工商、文化、公安、電信管理等部門要加強(qiáng)信息通報，規(guī)范審批、查處、取締等各個環(huán)節(jié)的工作流程。同時，要進(jìn)一步落實網(wǎng)吧經(jīng)營管理技術(shù)措施，保證網(wǎng)吧和計算機(jī)終端的在線率。對擅自停止、卸載和干擾網(wǎng)吧經(jīng)營管理技術(shù)措施的行為，要依法查處。充分發(fā)揮網(wǎng)吧經(jīng)營管理技術(shù)措施的作用，及時完善、升級管理軟件功能，根據(jù)文化部印發(fā)的查處名單，有效封堵違法的網(wǎng)絡(luò)游戲等互聯(lián)網(wǎng)文化產(chǎn)品。
這位負(fù)責(zé)人要求，要妥善處理好網(wǎng)吧管理中的宏觀調(diào)控與市場機(jī)制的關(guān)系，堅持從嚴(yán)審批，嚴(yán)把網(wǎng)吧市場準(zhǔn)入關(guān)。省、自治區(qū)、直轄市文化行政部門要在2005年7月前將本地區(qū)網(wǎng)吧總量和布局規(guī)劃報文化部備案并抄送同級工商等部門。要嚴(yán)格實行“誰審批、誰負(fù)責(zé)”，對違法審批的要依法承擔(dān)法律責(zé)任，實行責(zé)任追究。
這位負(fù)責(zé)人指出，要著力調(diào)整優(yōu)化網(wǎng)吧市場結(jié)構(gòu)，充分利用市場機(jī)制改造和提升現(xiàn)有網(wǎng)吧產(chǎn)業(yè)，引導(dǎo)網(wǎng)吧向規(guī)模化、連鎖化、主題化、品牌化方向健康發(fā)展。要加強(qiáng)政策引導(dǎo)，消除地方保護(hù)，鼓勵和支持網(wǎng)吧連鎖經(jīng)營企業(yè)收購、兼并、聯(lián)合、重組、參股、控股現(xiàn)有網(wǎng)吧。（中國工商報提供）
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