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5月26日，遼寧省委、省政府在沈陽(yáng)召開(kāi)全省深化企業(yè)改革工作會(huì)議。會(huì)議的主要議題是深入貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中全會(huì)精神，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，明確思路，制定政策，推動(dòng)企業(yè)改革向縱深發(fā)展，進(jìn)一步促進(jìn)遼寧老工業(yè)基地發(fā)展振興的步伐。省委書(shū)記、省人大常委會(huì)主任李克強(qiáng)作重要講話，強(qiáng)調(diào)推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新是振興遼寧老工業(yè)基地的關(guān)鍵和前提，要進(jìn)一步解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，把深化企業(yè)改革作為推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新的突破口，把堅(jiān)持兩個(gè)“毫不動(dòng)搖”作為深化企業(yè)改革的重要指導(dǎo)方針，加快推進(jìn)國(guó)有企業(yè)改革
，積極推行投資主體多元化，大力發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)和非公有制經(jīng)濟(jì)，努力走出一條主要依靠體制機(jī)制創(chuàng)新振興老工業(yè)基地的新路子。省委副書(shū)記、省長(zhǎng)張文岳作總結(jié)講話。省政協(xié)主席郭廷標(biāo)出席會(huì)議。
會(huì)議指出，進(jìn)一步深化改革，著力推進(jìn)體制創(chuàng)新和機(jī)制創(chuàng)新，是實(shí)現(xiàn)老工業(yè)基地振興的關(guān)鍵和前提。必須用思想的大解放來(lái)推動(dòng)遼寧的大發(fā)展，用觀念的與時(shí)俱進(jìn)促進(jìn)老工業(yè)基地的振興，一切妨礙發(fā)展的思想觀念都要堅(jiān)決沖破，一切妨礙發(fā)展的做法和觀念都要堅(jiān)決改變，一切影響發(fā)展的體制弊端都要堅(jiān)決革除，切實(shí)把思想統(tǒng)一到黨的十六大和十六屆三中全會(huì)精神上來(lái)，始終把體制機(jī)制創(chuàng)新放到十分突出的位置，努力走出一條主要依靠體制機(jī)制創(chuàng)新振興老工業(yè)基地的新路子。振興遼寧的關(guān)鍵是振興工業(yè)，振興工業(yè)的關(guān)鍵在企業(yè)。抓住企業(yè)改革，就抓住了改革的中心環(huán)節(jié)，就會(huì)促進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系的建立和完善。要抓住機(jī)遇，乘勢(shì)而上，以深化企業(yè)改革為推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新的突破口，加快社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系建設(shè)，使全省生產(chǎn)力得到進(jìn)一步解放，發(fā)展環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化，盡快實(shí)現(xiàn)把我省建成國(guó)家新型產(chǎn)業(yè)基地和新的重要增長(zhǎng)區(qū)域的宏偉目標(biāo)。
會(huì)議強(qiáng)調(diào)，堅(jiān)持和完善公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度，必須堅(jiān)持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”，即必須毫不動(dòng)搖地鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)，必須毫不動(dòng)搖地鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展。要切實(shí)轉(zhuǎn)變把公有制經(jīng)濟(jì)和非公有制經(jīng)濟(jì)對(duì)立起來(lái)的思想觀念，把推動(dòng)公有制經(jīng)濟(jì)和非公有制經(jīng)濟(jì)的共同發(fā)展統(tǒng)一于遼寧老工業(yè)基地全面振興大業(yè)之中，大力發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)，力爭(zhēng)用兩年左右時(shí)間基本完成國(guó)有大企業(yè)股份制改造，全面完成國(guó)有中小企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革。要抓住當(dāng)前有利時(shí)機(jī)，把進(jìn)行股份制改造、發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)，作為地方國(guó)有企業(yè)轉(zhuǎn)換體制機(jī)制的方向和重點(diǎn)，努力使國(guó)有企業(yè)改革在重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得突破。除大型煤炭企業(yè)需要實(shí)行國(guó)有控股外，其他行業(yè)和領(lǐng)域的地方國(guó)有企業(yè)都要取消股權(quán)比例限制，根據(jù)發(fā)展需要由市場(chǎng)決定進(jìn)退。今年，全省地方國(guó)有大型工業(yè)企業(yè)股份制改造面要力爭(zhēng)達(dá)到70%以上。要抓住東北振興和沿海開(kāi)放雙重機(jī)遇，充分調(diào)動(dòng)各類(lèi)勞動(dòng)者、生產(chǎn)要素所有者的積極性，推動(dòng)我省非公有制經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。要放寬非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展領(lǐng)域，鼓勵(lì)和支持非公有制企業(yè)全面進(jìn)入一般競(jìng)爭(zhēng)性領(lǐng)域，認(rèn)真清理有關(guān)政策規(guī)定，取消對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各種不合理限制，強(qiáng)化服務(wù)，優(yōu)化環(huán)境，在投資核準(zhǔn)、融資服務(wù)、財(cái)稅政策、土地使用、對(duì)外貿(mào)易和經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作等方面，對(duì)非公有制企業(yè)和國(guó)有企業(yè)一視同仁，實(shí)行同等待遇，形成非公有制經(jīng)濟(jì)全方位大發(fā)展的新格局。
會(huì)議強(qiáng)調(diào)，深化企業(yè)改革是一項(xiàng)具有戰(zhàn)略意義的重大任務(wù)，是全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、推進(jìn)遼寧老工業(yè)基地振興步伐的重點(diǎn)工程。各級(jí)黨委和政府要高度重視，精心組織，扎實(shí)推進(jìn)，切實(shí)把深化企業(yè)改革的各項(xiàng)工作落到實(shí)處。省委、省政府決定成立省國(guó)有企業(yè)改革領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)國(guó)有企業(yè)改革總體規(guī)劃及有關(guān)政策措施的制定和實(shí)施，加強(qiáng)與國(guó)家各部門(mén)間的工作銜接，協(xié)調(diào)和處理改革中的重大問(wèn)題。要充分發(fā)揮各級(jí)人大、政協(xié)組織的職能作用。各級(jí)監(jiān)察、國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管、勞動(dòng)和社會(huì)保障部門(mén)及工會(huì)組織要密切配合，共同形成推進(jìn)改革的強(qiáng)大合力，營(yíng)造有利于全省改革發(fā)展穩(wěn)定的良好氛圍。各地區(qū)、各部門(mén)要結(jié)合即將出臺(tái)的《關(guān)于進(jìn)一步深化企業(yè)改革的若干意見(jiàn)》及一系列配套支持政策，進(jìn)一步研究制定各自的具體政策，建立完善有效的政策支持體系。必須堅(jiān)持有利于企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展、有利于維護(hù)企業(yè)職工利益、有利于調(diào)動(dòng)改革積極性的原則，統(tǒng)籌當(dāng)前與長(zhǎng)遠(yuǎn)，兼顧效率與公平，正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系，把改革的力度、發(fā)展的速度和社會(huì)可承受程度統(tǒng)一起來(lái)，在改革中保持社會(huì)穩(wěn)定，在穩(wěn)定中推進(jìn)改革發(fā)展。要牢固樹(shù)立全心全意依靠工人階級(jí)推進(jìn)改革的思想，充分調(diào)動(dòng)工人階級(jí)的積極性，引導(dǎo)廣大職工理解、支持、參與改革。
會(huì)議要求，貫徹落實(shí)好這次會(huì)議精神，要著力抓好四項(xiàng)重點(diǎn)工作。一是以股份制為重點(diǎn)，大力發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)。要加快投資主體多元化步伐，進(jìn)一步完善公司法人治理結(jié)構(gòu)，規(guī)范推進(jìn)國(guó)有企業(yè)改制和產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓?zhuān)涌靽?guó)有企業(yè)的體制機(jī)制創(chuàng)新。二是繼續(xù)深化國(guó)有資產(chǎn)管理體制改革。要進(jìn)一步建立健全國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管的組織體系、企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)責(zé)任制度、企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)責(zé)任制和全省統(tǒng)一的產(chǎn)權(quán)交易平臺(tái)，切實(shí)加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管。三是認(rèn)真落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于鼓勵(lì)支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干意見(jiàn)》，推動(dòng)我省非公有制經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。四是妥善處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系，要把握好改革措施出臺(tái)的時(shí)機(jī)、力度和節(jié)奏，充分發(fā)揮思想政治工作的優(yōu)勢(shì)，切實(shí)維護(hù)廣大職工群眾的合法權(quán)益，確保全省企業(yè)改革工作順利進(jìn)行。
參加會(huì)議的人員還分組討論了李克強(qiáng)同志的重要講話和《關(guān)于進(jìn)一步深化企業(yè)改革的若干意見(jiàn)》、《遼寧省深化國(guó)有企業(yè)改革若干政策》兩個(gè)文件。沈陽(yáng)市政府、大連市政府、朝陽(yáng)市政府和東北特鋼集團(tuán)有限責(zé)任公司、五礦營(yíng)口中板有限責(zé)任公司的負(fù)責(zé)同志分別在會(huì)上作了發(fā)言。
省委常委，省人大、省政府、省政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子成員，省委各部委、省人大財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)、省（中）直各單位、省政協(xié)經(jīng)濟(jì)委員會(huì)主要負(fù)責(zé)同志，各市市委書(shū)記、市長(zhǎng)及有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)同志，各縣（市）縣（市）委書(shū)記或縣（市）長(zhǎng)，100戶(hù)重點(diǎn)企業(yè)董事長(zhǎng)等參加了會(huì)議。
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