今年重洽會上城建項目招商的一個亮點就是南京污水一體化招商項目。南京市城建集團將下屬江心洲污水處理廠、城北污水處理廠、城東污水處理廠、仙林污水處理廠及相關管網等設施整合進行公開招商,總資產約3.5億美元。記者注意到,以前重洽會也推出過城北污水處理廠、城東污水處理廠、江心洲污水處理廠等項目,雖然國內外水務巨頭紛紛看好,但最終都只開花不結果。此次打包推出的意義何在?記者為此專訪了南京市城建集團薛樂群董事長。
記者:污水處理廠招商以前為何只開花不結果?
薛樂群:主要原因是招商對象變更了招商條件,不符合招商的要求。如城北污水處理廠原由國內實力很強的某水務公司來運營,大公司經驗足且更能負責,但投資商出于賺錢的目的,自己要選擇一些小的水務公司來運營。這些小水務公司不具備運作大污水處理廠的經驗和條件,但他們開價低,投資商樂意選他們,這就單方面改變了招標條件,讓人無法答應。此外對方還提出了調高水價的條件,這也不能輕易答應。由于建設、處理的成本不同,導致招商時不同污水處理廠面臨不同污水處理價格的問題,城北污水處理廠處理要1元/立方米時,江心洲污水處理廠可能只要0.8元/立方米。對市民而言,只能統一收取污水處理費,這對于分開招商是不利的。
記者:污水處理廠打包招商有何好處?
薛樂群:污水處理項目越是小,越是沒人感興趣,這種自然壟斷項目越是大,越有規模效益。打包以后招商,并不是感興趣的人少了,而是更多,一些國際水務巨頭肯定會看好南京這么大的污水處理項目。用污水處理的現金流作為支撐,無論銀行貸款,還是外商投資都是愿意的。
南京市污水處理項目總投資需要30億元,而每年可以用于污水處理廠建設的資金只有2.5億元,意味著一兩年內要花未來十年的錢,因此,必須采用BT(由投資人建成、政府再買回)、股權轉讓等多種模式來籌集資金。快報記者鮑銘東
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