|
本報(bào)記者 吳立波 上海報(bào)道
滬銀行間的一個(gè)自律性公約的出臺(tái)，標(biāo)志著長(zhǎng)三角各地銀行業(yè)公會(huì)促進(jìn)金融一體化的努力有了實(shí)際結(jié)果。
2005年5月中旬，上海銀行業(yè)協(xié)會(huì)經(jīng)過(guò)半年的斡旋和努力，聯(lián)合各個(gè)會(huì)員行出臺(tái)《銀團(tuán)
貸款合作公約》。根據(jù)這個(gè)在滬銀行間的自律性公約，今后銀行間發(fā)生的單一借款人的單一項(xiàng)目融資超過(guò)10億元人民幣，應(yīng)組織銀團(tuán)貸款。
而在江蘇省，類(lèi)似的行業(yè)公約也剛剛出臺(tái)。5月24日，江蘇省銀行同業(yè)公會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)周眾先透露，該省中資商業(yè)銀行、政策性銀行、外資銀行(渣打)已簽署《約定》，對(duì)貸款額超過(guò)1億元(含)的城市建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行銀團(tuán)貸款，以分散風(fēng)險(xiǎn)。
長(zhǎng)三角金融合作新路徑
其實(shí)，兩地銀團(tuán)貸款的行業(yè)規(guī)范，是2004年10月在鎮(zhèn)江召開(kāi)的長(zhǎng)三角銀行業(yè)協(xié)會(huì)第一次秘書(shū)長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)議結(jié)出的“碩果”——在這次會(huì)議上，江浙滬三地秘書(shū)長(zhǎng)探討了銀團(tuán)貸款的風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題，并決定回去后各自對(duì)該業(yè)務(wù)進(jìn)行規(guī)范。
聯(lián)席會(huì)議更引人注目的是它近期的另一個(gè)動(dòng)作：2005年5月中旬在寧波的第二次會(huì)議，剛剛就最近幾個(gè)月來(lái)的焦點(diǎn)——房貸問(wèn)題進(jìn)行過(guò)討論，試圖“聯(lián)防”長(zhǎng)三角的房貸風(fēng)險(xiǎn)。
周眾先透露，參加這次會(huì)議的有長(zhǎng)三角地區(qū)省、地兩級(jí)20多個(gè)銀行業(yè)行業(yè)協(xié)會(huì)，大家著重討論了本地區(qū)房貸風(fēng)險(xiǎn)的防范問(wèn)題。“這次會(huì)議準(zhǔn)備比較匆忙，但還是就區(qū)域內(nèi)的房貸風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題達(dá)成了一些共識(shí)。”
周表示，這次會(huì)議形成關(guān)于長(zhǎng)三角房貸問(wèn)題的三個(gè)共識(shí)，強(qiáng)調(diào)各商業(yè)銀行“加大房地產(chǎn)貸款結(jié)構(gòu)和客戶(hù)結(jié)構(gòu)的調(diào)整力度，嚴(yán)控不合理房地產(chǎn)貸款投放，防止因?qū)︺y行貸款資金的過(guò)度依賴(lài)，形成房地產(chǎn)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)向銀行業(yè)的集聚”；要求各商業(yè)銀行“因地制宜地制定出溫和的精確制導(dǎo)措施”，不能不顧一切地急剎車(chē)；最后還提出“以減輕貸款結(jié)構(gòu)性風(fēng)險(xiǎn)”為重點(diǎn)的措施，在支持第一套住房需求的同時(shí)控制第二套以上的貸款需求。
“秘書(shū)長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)議是我們對(duì)于長(zhǎng)三角區(qū)域內(nèi)，銀行業(yè)合作方式的一種探索。”作為長(zhǎng)三角銀行業(yè)協(xié)會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)議的最初發(fā)起人，周眾先比較低調(diào)：“我們現(xiàn)在剛剛開(kāi)始，必須在銀監(jiān)局和人民銀行等監(jiān)管部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)下，努力做一些工作，更好地發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)在行業(yè)發(fā)展和行業(yè)區(qū)域協(xié)調(diào)的作用。”
一體化加速
在日益深化的長(zhǎng)三角經(jīng)濟(jì)一體化過(guò)程中，金融一體化雖早已被提出，但長(zhǎng)期以來(lái)，實(shí)際進(jìn)展并不理想，直到2004年，才出現(xiàn)了明顯的加速跡象。
在政府層面上，長(zhǎng)三角信用體系的建設(shè)取得了實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。2004年5月，長(zhǎng)三角16城市的市長(zhǎng)或代表，在浙江湖州市共同簽署了中國(guó)第一份區(qū)域性政府間的“信用宣言”——《共建信用長(zhǎng)三角宣言》。很快，7月14日，三方政府部門(mén)負(fù)責(zé)人簽署《江蘇省、浙江省、上海市信用體系建設(shè)合作備忘錄》。
2004年年末，央行南京和上海分行的合作方案在久拖不決之后，也正式出臺(tái)。兩行的合作首先以辦公室、貨幣信貸管理處、征信管理處等對(duì)口業(yè)務(wù)處室在各自業(yè)務(wù)領(lǐng)域內(nèi)開(kāi)展合作，合作內(nèi)容主要包括組織協(xié)調(diào)與信息溝通、貨幣信貸管理、征信管理等七大方面，涉及政務(wù)信息、利率監(jiān)測(cè)與貨幣市場(chǎng)建設(shè)、房地產(chǎn)信貸、兩地?cái)?shù)據(jù)信息等具體內(nèi)容。
2005年4月，江浙滬兩省一市的政府信用管理部門(mén)，在浙江寧波簽署了《滬蘇浙信用體系建設(shè)區(qū)域合作推進(jìn)方案》，正式啟動(dòng)長(zhǎng)三角“信用一體化”進(jìn)程：2005年下半年，長(zhǎng)三角地區(qū)的企業(yè)基礎(chǔ)信用信息可實(shí)現(xiàn)異地查詢(xún)；到2007年兩省一市的信用信息標(biāo)準(zhǔn)實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一。這標(biāo)志著長(zhǎng)三角金融一體化的重大進(jìn)展。
中國(guó)光大銀行華東審貸中心主任季候表示，到目前為止，由于上海已經(jīng)建立了全國(guó)性的證券、外匯、銀行同業(yè)拆借、黃金、鉆石、期貨等要素市場(chǎng)，具有相當(dāng)完備的金融體系。雖然長(zhǎng)三角區(qū)域性市場(chǎng)不存在，但區(qū)域內(nèi)的相關(guān)金融活動(dòng)，各個(gè)商業(yè)銀行間的資金流動(dòng)，在上海都有通暢的渠道。
但是長(zhǎng)三角地區(qū)間的資金流動(dòng)還是受到很大的限制。上海總部經(jīng)濟(jì)的色彩比較濃，其生產(chǎn)可能在長(zhǎng)三角其他地區(qū)，對(duì)于異地融資的要求不少，但現(xiàn)在異地貸款還是受到不少限制。主要是監(jiān)管上受限，而且一家銀行內(nèi)部的異地貸款還存在貸后管理和結(jié)算等現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。如果發(fā)生異地貸款，當(dāng)?shù)胤中泻唾J款行之間的利益就需要總行進(jìn)行協(xié)調(diào)。
| 
