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沈陽、長春、哈爾濱分別是中國東北三省遼寧、吉林和黑龍江的省會城市。東北三市在建國后成為中國最重要的工業(yè)基地，在計劃經(jīng)濟時代曾創(chuàng)造了輝煌，然而，隨著改革開放的發(fā)展，重工業(yè)發(fā)達(dá)、國企比重大，這些曾經(jīng)是東北驕傲的經(jīng)濟狀況反而成了三個城市前進路上最沉重的包袱，三個城市不同程度地陷入了經(jīng)濟發(fā)展的相對衰退，為此國家適時推出“振興東北”的戰(zhàn)略。
沈陽是東北地區(qū)的中心城市之一，在建國后曾一度是中國最大的工業(yè)基地之一，裝備制造業(yè)非常發(fā)達(dá)，有雄厚的技術(shù)積累和人才儲備。長春是我國名副其實的汽車城，以一汽為主的汽車業(yè)支撐起長春的絕大部分經(jīng)濟增長，長春市自己也以中國的底特律自居。哈爾濱以“冰城”而聞名，冰雪旅游發(fā)展迅速，靠近俄羅斯，科技教育實力雄厚。
從表1可以看出，在三市中，長春的發(fā)展后勁最強，沈陽與哈爾濱相差不大，東北三市經(jīng)濟發(fā)展后勁是由第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)共同支撐，但第二產(chǎn)業(yè)的貢獻和發(fā)展后勁已經(jīng)或?qū)⒁降谌a(chǎn)業(yè)。
2004年，沈陽的經(jīng)濟發(fā)展后勁弱于長春，強于哈爾濱，其中第一產(chǎn)業(yè)的貢獻要弱于另外兩市，但后勁最足，第二產(chǎn)業(yè)貢獻遠(yuǎn)小于長春，后勁也小于長春，是沈陽的弱點，第三產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟的貢獻在三個城市中最小，后勁最弱。沈陽這幾年的發(fā)展很快，國企改革也取得了顯著效果，然而，工業(yè)立市的沈陽，大企業(yè)規(guī)模上不去，產(chǎn)業(yè)集群的缺乏限制了工業(yè)的發(fā)展，最明顯的是汽車產(chǎn)業(yè)因為合資而自主能力不強，零配件業(yè)競爭力弱。沈陽欲作東北的區(qū)域中心城市，自身實力還嫌不夠，組建的沈陽經(jīng)濟區(qū)，其經(jīng)濟聯(lián)系度不高，限制了第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。沈陽應(yīng)在培育產(chǎn)業(yè)集群上多下功夫。
哈爾濱的第一產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)都處于三個城市的居中水平，第二產(chǎn)業(yè)無論貢獻還是發(fā)展后勁都是三個城市當(dāng)中最弱的。作為老工業(yè)基地，國有經(jīng)濟比例大且效益不佳使得哈爾濱的工業(yè)發(fā)展缺乏活力，沒有后勁，從而影響整體經(jīng)濟的增長。旅游業(yè)是哈爾濱的黃金產(chǎn)業(yè)，近幾年發(fā)展迅猛，然而，哈爾濱所處的是第二產(chǎn)業(yè)更有發(fā)展后勁的經(jīng)濟發(fā)展階段，在今后的一段時期內(nèi)，第三產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟增長的貢獻將逐步讓位于第二產(chǎn)業(yè)，也就是說，旅游業(yè)難以成為哈爾濱經(jīng)濟增長的最重要支柱。如何使其國有企業(yè)變得更有競爭力或者如何發(fā)展出更有活力的工業(yè)經(jīng)濟，是哈爾濱應(yīng)關(guān)注的重點。
環(huán)渤海之重
北京Vs天津：京津之辯
北京和天津都是中國的直轄市，環(huán)渤海地區(qū)的重要中心城市。北京作為中國的首都，擁有無可比擬的科技智力資源、位居前列的經(jīng)濟實力和歷史沉淀的文化資源，有著巨大的吸引力。然而，吸引力越大，對城市造成的壓力也越大，北京是一個自然資源極度匱乏的城市，用水用電用地面臨著嚴(yán)重的約束，同時，人口的大量涌入也對北京的交通造成了很大壓力，削弱了城市的吸納能力。天津區(qū)位優(yōu)勢明顯，地處中國北方黃金海岸的中部，不僅毗鄰首都，還是華北、西北廣大地區(qū)的出海口。天津港是中國北方最大的綜合性貿(mào)易港口，擁有全國最大的集裝箱碼頭。天津靠近北京既是天津的優(yōu)勢，同時也是天津的劣勢，在北京的輻射下，天津的吸引力難以充分發(fā)揮，同時由于北京的阻隔，天津失去了經(jīng)濟腹地。
在大部分年份，北京的經(jīng)濟發(fā)展后勁是強于天津的，但從2003年起，天津開始追上并超越北京，相對于天津，北京顯現(xiàn)出后勁不足的趨勢。
我們發(fā)現(xiàn)，北京的第三產(chǎn)業(yè)比第二產(chǎn)業(yè)支撐了更多的經(jīng)濟發(fā)展，后勁也更強。這主要得益于北京的首都地位，北京的第三產(chǎn)業(yè)是為全國服務(wù)的，但從第三產(chǎn)業(yè)看，交通運輸、郵電、金融業(yè)都是國有經(jīng)濟壟斷程度較高的行業(yè)，壟斷造成市場競爭不充分，資源配置效率低下，由于全國第二產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展對北京的第三產(chǎn)業(yè)造成強勁的需求，掩蓋了北京第三產(chǎn)業(yè)的低效率，一旦經(jīng)濟放緩，需求萎縮，北京第三產(chǎn)業(yè)將增長乏力。與上海的六大支柱產(chǎn)業(yè)相比，在北京的現(xiàn)代制造業(yè)中，高新技術(shù)制造業(yè)占很大比重，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)中電子信息產(chǎn)業(yè)一枝獨秀，比重達(dá)78.2%，在電子信息產(chǎn)品中，移動通訊產(chǎn)品又“一品獨大”，北京現(xiàn)代制造業(yè)存在較大結(jié)構(gòu)性風(fēng)險。北京要解決的問題是提高國有企業(yè)的效益，同時培育出更多的支柱產(chǎn)業(yè)以降低第二產(chǎn)業(yè)風(fēng)險并增強發(fā)展能力。
天津近兩年第二產(chǎn)業(yè)的發(fā)展后勁很強，促使天津整體經(jīng)濟發(fā)展后勁超越北京，與第二產(chǎn)業(yè)相比，天津的第三產(chǎn)業(yè)顯得有點疲軟。天津曾是一個工業(yè)發(fā)達(dá)的城市，但近年來其傳統(tǒng)工業(yè)正逐漸喪失優(yōu)勢，如汽車工業(yè)日漸萎縮。幸好天津建設(shè)了一個全國最好的濱海經(jīng)濟開發(fā)區(qū)，并發(fā)展起來信息產(chǎn)業(yè)，使之成為天津的第一大支柱產(chǎn)業(yè)，維持了天津的快速發(fā)展，但信息產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值大部分為外資企業(yè)創(chuàng)造，這是天津的弱點所在。開發(fā)區(qū)的成功也帶來了負(fù)面的作用，由于開發(fā)區(qū)與市區(qū)距離遠(yuǎn)，造成開發(fā)區(qū)的工業(yè)與市區(qū)的服務(wù)業(yè)聯(lián)系不起來，無法互相促進，也就是說天津第二產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展并未相應(yīng)地帶動第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。天津面臨的難題是如何才能將外源型經(jīng)濟內(nèi)源化，使本地企業(yè)隨外資企業(yè)而發(fā)展壯大，同時將第三產(chǎn)業(yè)與第二產(chǎn)業(yè)緊密聯(lián)系起來。
青島Vs大連：品牌之爭？
青島市，位于山東省境內(nèi)，地處山東半島南部；大連市，位于遼寧省境內(nèi)，地處中國東北遼東半島最南端。現(xiàn)在的青島和大連都是很美麗的城市，依山傍水，環(huán)境優(yōu)美，吸引著眾多的旅游者。然而讓青島名揚四方的是城市所擁有的名牌：海爾、海信、青島啤酒、澳柯瑪、雙星，這些響當(dāng)當(dāng)?shù)拿质沟们鄭u成了中國的名牌之城。大連過去曾是東北地區(qū)的一個重要工業(yè)基地，與青島擁有眾多名牌產(chǎn)品不同，大連將城市打造成了中國的名牌。大連和青島都具有優(yōu)良的港口，實力相差不大。與青島相比較，大連背靠東北腹地，是東北地區(qū)和內(nèi)蒙地區(qū)的出海口，在東北和內(nèi)蒙區(qū)域優(yōu)勢明顯，而青島經(jīng)濟實力與周邊城市差距不大，在所在區(qū)域沒有無可替代的地位，區(qū)位優(yōu)勢不如大連突出。
青島的經(jīng)濟發(fā)展后勁要強于大連，青島的發(fā)展后勁強主要是因為第二產(chǎn)業(yè)強于大連，而青島第二產(chǎn)業(yè)強大是因為青島的企業(yè)強大。近兩年，青島和大連的第二產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟增長的貢獻越來越高于第三產(chǎn)業(yè)，發(fā)展后勁也都超過了第三產(chǎn)業(yè)，也就是說，大連青島的經(jīng)濟增長都進入了主要靠第二產(chǎn)業(yè)拉動的時期，而在第二產(chǎn)業(yè)方面，大連不如青島，大連的第二產(chǎn)業(yè)發(fā)展后勁也不如青島。
企業(yè)強大是青島的最大優(yōu)勢，這種優(yōu)勢使得青島的第二產(chǎn)業(yè)比較強大，與此相對應(yīng)，大連的第二產(chǎn)業(yè)發(fā)展后勁不足，本具有絕對優(yōu)勢的造船業(yè)的市場份額在一點點被蠶食，軟件業(yè)是大連的一個亮點，發(fā)展迅速，但由于大連的低工資高消費，人才非常缺乏。由于大連與青島的生活性服務(wù)業(yè)相差不多，大連二產(chǎn)的相對落后造成生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的落后，從而造成第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展后勁不足。
雖然青島的第二產(chǎn)業(yè)強一些，國有企業(yè)強大，但由于體制的限制，職工工資不高，高消費低工資成為吸引人才的障礙，青島本身沒有北京上海或西安武漢那樣的人才實力，人才儲備也遜色于大連，這是束縛青島繼續(xù)發(fā)展的重要因素之一。
因此，大連需要在培育競爭力強的企業(yè)方面多下功夫，僅僅靠城市品牌來發(fā)展有一定的局限性。青島要解決的重要問題是如何使競爭力強的國有企業(yè)有更靈活的體制，以吸引更多的人才。
濟南：如何不老？
濟南是山東省的省會，全市總面積8177平方公里，戶籍人口590萬人。濟南2004年GDP達(dá)到1618.9億元，人均GDP26000元(本報告采用)，經(jīng)濟發(fā)展水平在35個城市中居于第12位，排在青島之后、沈陽之前；經(jīng)濟發(fā)展后勁在II類12個中心城市中排名第4，弱于長沙，強于鄭州；綜合競爭力排名高于沈陽、低于長春，排在II類12個中心城市的第4位。
濟南的整體經(jīng)濟發(fā)展后勁不足，第二產(chǎn)業(yè)后勁尤其弱，不如第三產(chǎn)業(yè)。作為一個有較長歷史的工業(yè)城市，制造業(yè)尤其是濟南的機械裝備產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢明顯，擁有自己的知識產(chǎn)權(quán)，產(chǎn)業(yè)人才集中，例如柴油機行業(yè)，中國主要的研發(fā)人員都集中在濟南。然而，隨著時間的推移，濟南的傳統(tǒng)工業(yè)優(yōu)勢正在喪失，同時又沒有新的優(yōu)勢予以補充，經(jīng)濟發(fā)展沒有支撐點。濟南在山東過多擔(dān)任了“政治中心”的角色，而青島則擔(dān)任了“經(jīng)濟中心”的角色，造成濟南第三產(chǎn)業(yè)相對發(fā)達(dá)，第二產(chǎn)業(yè)落后，經(jīng)濟增長缺乏后勁。因此，濟南若要增強經(jīng)濟發(fā)展的后勁，必須重點發(fā)展第二產(chǎn)業(yè)，尤其是郊區(qū)的工業(yè)。
石家莊：華北商埠
石家莊是河北省的省會，距北京283公里，總面積15848平方公里，常住人口917.5萬。2004年石家莊市實現(xiàn)GDP1633億元，人均GDP16446元(本報告采用)，經(jīng)濟發(fā)展水平在35個城市中居于第24位，排在長沙之后、昆明之前；經(jīng)濟發(fā)展后勁在II類12個中心城市中排名第9，弱于武漢，強于沈陽；綜合競爭力排名低于西安，排在II類12個中心城市的最后一位。
從1997年以來，石家莊的經(jīng)濟發(fā)展后勁一直不強，經(jīng)濟中第一產(chǎn)業(yè)所占比重大，相比第三產(chǎn)業(yè)，石家莊的第二產(chǎn)業(yè)后勁較弱。與鄭州類似，石家莊曾提出要做華北商埠，該市有著全國年交易額第二的小商品市場，但是小商品市場缺乏工業(yè)的支撐，并沒有培育出生產(chǎn)要素，產(chǎn)業(yè)鏈在這里沒有延伸，這種繁榮背后其實已經(jīng)潛伏著后繼乏力的隱憂。制藥業(yè)和紡織業(yè)是石家莊最重要的兩個支柱產(chǎn)業(yè)。作為中國第二的制藥基地，石家莊的藥企有規(guī)模優(yōu)勢，盈利能力卻普遍不足，在中國加入世貿(mào)組織后，本土制藥企業(yè)面臨內(nèi)外資企業(yè)的競爭和擠壓，通往藥都的道路并不平坦；作為全國重要的棉紡織基地，石家莊多數(shù)企業(yè)尚停留在生產(chǎn)初級產(chǎn)品和代加工階段。現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)狀況已經(jīng)證明并沒有使工業(yè)發(fā)展后勁得到更大提升，石家莊應(yīng)提高產(chǎn)業(yè)聚集能力，促使現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)有更好的效益，同時依托小商品市場發(fā)展出相應(yīng)的工業(yè)鏈。
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