深圳未來(lái)五年將走產(chǎn)業(yè)立市之路

　　深圳未來(lái)五年將走產(chǎn)業(yè)立市之路

　　政府工作報(bào)告盤(pán)點(diǎn)過(guò)去五年，對(duì)社會(huì)治安、河流污染、人口等焦點(diǎn)問(wèn)題沒(méi)有回避

　　本報(bào)訊　未來(lái)5年，深圳將在產(chǎn)業(yè)調(diào)整升級(jí)方面有一系列大動(dòng)作。昨日，深圳市委副書(shū)記、常務(wù)副市長(zhǎng)許宗衡在所作的政府工作報(bào)告中明確提出，未來(lái)5年深圳要加快高新技術(shù)產(chǎn) 業(yè)向產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈高端升級(jí)，加快從加工裝配向設(shè)計(jì)制造轉(zhuǎn)變……走一條具有深圳特色的新型工業(yè)化道路。由此可以預(yù)見(jiàn)，未來(lái)5年深圳將會(huì)走產(chǎn)業(yè)立市之路。

　　盤(pán)點(diǎn)五年舉功不避過(guò)

　　由于今年是深圳市政府換屆選舉的一年，在許宗衡昨日所作的政府工作報(bào)告中，對(duì)過(guò)去5年進(jìn)行了“盤(pán)點(diǎn)”。過(guò)去5年，深圳累計(jì)向中央財(cái)政貢獻(xiàn)2700多億元，相當(dāng)于前20年的3倍。5年來(lái)，深圳生產(chǎn)總值翻了一番多，連續(xù)實(shí)現(xiàn)2000億元、3000億元的跨越，2004年達(dá)到3423億元。外貿(mào)出口總額達(dá)778億美元，繼續(xù)排在全國(guó)大中城市首位。5年累計(jì)完成固定資產(chǎn)投資4100多億元，發(fā)展后勁大大增強(qiáng)。

　　但報(bào)告也沒(méi)有回避“前進(jìn)道路上的問(wèn)題”，與此前提出的深圳面臨“四大難以為繼”不同的是，報(bào)告列出了七大具體問(wèn)題，其中社會(huì)治安、河流污染、人口等焦點(diǎn)問(wèn)題，政府都沒(méi)有回避。

　　“產(chǎn)業(yè)立市”但不冒進(jìn)

　　在政府工作報(bào)告中，雖沒(méi)有出現(xiàn)“產(chǎn)業(yè)立市”字樣，但從報(bào)告的字里行間不難預(yù)見(jiàn)：未來(lái)5年深圳將以產(chǎn)業(yè)立市，一系列大動(dòng)作都將圍繞產(chǎn)業(yè)調(diào)整升級(jí)進(jìn)行。

　　按照規(guī)劃，未來(lái)5年，深圳要“建立一個(gè)面向未來(lái)、創(chuàng)新活躍、具有持續(xù)增長(zhǎng)動(dòng)力和全球競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)體系”。報(bào)告明確：未來(lái)5年，深圳要加快高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)向產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈高端升級(jí)，加快從加工裝配向設(shè)計(jì)制造轉(zhuǎn)變，加快發(fā)展電子信息、先進(jìn)裝備制造、汽車(chē)及零配件、精細(xì)化工、生物醫(yī)藥及新能源、新材料產(chǎn)業(yè)，加快以高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)改造有市場(chǎng)潛力的傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，走一條具有深圳特色的新型工業(yè)化道路。

　　坦承治污不太理想

　　對(duì)市民反映強(qiáng)烈的河流污染治理問(wèn)題，許宗衡所作的政府工作報(bào)告沒(méi)有回避。

　　“‘凈’的問(wèn)題最突出的是河流污染問(wèn)題。”報(bào)告評(píng)價(jià)說(shuō)，過(guò)去5年，市政府在治理河流污染方面投入了大量人力物力，取得了初步效果，“但距人民群眾的期望還有明顯差距”。　

　　許宗衡說(shuō)，河流污染是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，國(guó)內(nèi)外河流治理短則十幾年，長(zhǎng)則上百年。深圳河流普遍徑流量小，生態(tài)補(bǔ)水和納污能力很差，治理難度非常大。據(jù)其透露，目前，深圳已經(jīng)完成了一個(gè)系統(tǒng)治理方案，將在年內(nèi)啟動(dòng)實(shí)施。

　　“效益深圳”能快則快

　　今年是深圳明確提出建設(shè)和諧深圳、效益深圳的第一年。但講效益，并不代表深圳就會(huì)放慢發(fā)展速度。昨日的政府工作報(bào)告明確提出今年深圳經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的預(yù)期目標(biāo)：全市生產(chǎn)總值增長(zhǎng)13%，全口徑財(cái)政收入占本市生產(chǎn)總值比重達(dá)到35%左右，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3%以?xún)?nèi)。

　　-　熱點(diǎn)追蹤

　　市民李紅光提議成為人大建議

　　人大代表?xiàng)顒Σ�轉(zhuǎn)交有關(guān)“發(fā)展燃?xì)獗忝穹��?wù)點(diǎn)”建議

　　本報(bào)訊　昨日，人大代表?xiàng)顒Σ�提出�?0050091號(hào)建議，“關(guān)于為全市安全用氣，大力發(fā)展便民服務(wù)點(diǎn)的建議”，此建議即是根據(jù)日前市民李紅光提出的提議為藍(lán)本的。

　　建議：

　　修改法規(guī)打破燃?xì)鈮艛?/p>

　　代表認(rèn)為該建議案由在于，今年1月18日深圳市建設(shè)局印發(fā)的《深圳市建設(shè)局行政許可實(shí)施辦法》和2月17日深圳市人民政府關(guān)于《深圳市瓶裝燃?xì)獗忝穹��?wù)點(diǎn)設(shè)置暫行辦法》的出臺(tái)，使全市所有燃?xì)獗忝穹��?wù)點(diǎn)無(wú)法取得合法經(jīng)營(yíng)資格，促使黑氣重新占領(lǐng)全市燃?xì)馐袌?chǎng)，給深圳市帶來(lái)巨大安全隱患。

　　該建議提出了“壟斷造成管道氣市場(chǎng)發(fā)展緩慢，燃?xì)饧瘓F(tuán)公布有管道氣用戶(hù)40萬(wàn)戶(hù)100多萬(wàn)人，其中真正使用市政管道的僅10萬(wàn)戶(hù)，其余為瓶組供氣方式”、“由于全國(guó)最高管道氣價(jià)格和違法定價(jià)開(kāi)戶(hù)費(fèi)、氣表定期更換費(fèi)、上門(mén)費(fèi)、改管費(fèi)等，大量中、低收入用戶(hù)選擇用瓶裝氣”等現(xiàn)狀。

　　回應(yīng)：

　　燃?xì)獠荒芊奖愣�留下安全隱患

　　對(duì)此燃?xì)饧瘓F(tuán)有關(guān)負(fù)責(zé)人做出回應(yīng)，“我們不知道這樣的數(shù)據(jù)從何而來(lái)？”據(jù)燃?xì)饧瘓F(tuán)統(tǒng)計(jì)，到今年4月，深圳有60萬(wàn)管道氣用戶(hù)，服務(wù)人口240萬(wàn)左右，絕大部分由區(qū)域管道氣化站供氣；而燃?xì)饧瘓F(tuán)的瓶裝氣用戶(hù)也有50萬(wàn)，占民用氣市場(chǎng)的70%。對(duì)于中低收入家庭用氣問(wèn)題，今年初還出臺(tái)了低保戶(hù)用氣減免20元的政策。對(duì)“管道氣價(jià)格高”的問(wèn)題，該負(fù)責(zé)人算了這樣一筆賬--現(xiàn)瓶裝氣價(jià)格合5.65元／公斤，而管道氣價(jià)格合5.33元／公斤，“貴與不貴可以量化比較，而其他價(jià)格問(wèn)題，物價(jià)局已在今年4月做出了回應(yīng)，作為燃?xì)馄髽I(yè)不便回應(yīng)。”

　　該建議還提出，“召開(kāi)有法學(xué)專(zhuān)家、市建設(shè)局、市工商局等政府部門(mén)、燃?xì)馄髽I(yè)、群眾代表參加的論證會(huì)，搞清楚企業(yè)辦分支機(jī)構(gòu)有沒(méi)有法律、行政法規(guī)規(guī)定的前置審批，取消或修改這兩個(gè)文件，利于便民服務(wù)點(diǎn)正常發(fā)展；允許企業(yè)、個(gè)人參與經(jīng)營(yíng)，將‘黑氣’變‘白氣’，納入正規(guī)管理；鼓勵(lì)黑氣點(diǎn)掛靠管理，并逐步給便民服務(wù)點(diǎn)按公司法辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照。”對(duì)此，燃?xì)饧瘓F(tuán)有關(guān)負(fù)責(zé)人表態(tài)，“燃?xì)馐巧婕鞍踩�的產(chǎn)品，不能因?yàn)榉奖愣�留下安全隱患，其他的也不便表態(tài)”。

　　新聞鏈接

　　2004年全國(guó)城市GDP前10名城市

　　城市　總量(億元)　增長(zhǎng)率　所屬省份

　　1.上海　7450　13.60%　滬

　　2.北京　4283　13.20%　京

　　3.廣州　4116　15.00%　粵

　　4.蘇州　3450　17.60%　蘇

　　5.深圳　3423　17.30%　粵

　　城市　總量(億元)　增長(zhǎng)率　所屬省份

　　6.天津　2932　15.70%　津

　　7.重慶　2665　12.20%　渝

　　8.杭州　2515　15.00%　浙

　　9.無(wú)錫　2350　17.40%　蘇

　　10.成都　2186　13.60%　川

　　-　分組討論

　　報(bào)告簡(jiǎn)短務(wù)實(shí)

　　備受代表贊賞

　　許宗衡透露起草時(shí)曾要求控制在1.5萬(wàn)字以?xún)?nèi)

　　本報(bào)訊　“這是深圳歷史上最短的一份政府工作報(bào)告”，昨日下午，在人大代表分組審議政府工作報(bào)告時(shí)，代表高度評(píng)價(jià)其簡(jiǎn)潔務(wù)實(shí)的風(fēng)格，深圳市委副書(shū)記、常務(wù)副市長(zhǎng)許宗衡透露了報(bào)告起草過(guò)程，要求文風(fēng)樸實(shí)，每次修改，都要求起草組一定控制在1.5萬(wàn)字以?xún)?nèi)。

　　區(qū)政府報(bào)告將向市府學(xué)習(xí)

　　昨日下午，在羅湖代表團(tuán)第三組中，代表們紛紛發(fā)言對(duì)政府工作報(bào)告的簡(jiǎn)短、務(wù)實(shí)表示贊賞。羅湖區(qū)區(qū)長(zhǎng)劉學(xué)強(qiáng)說(shuō)，市政府工作報(bào)告只有28頁(yè)，看來(lái)羅湖區(qū)的政府工作報(bào)告20頁(yè)就夠了。他認(rèn)為本次報(bào)告非常務(wù)實(shí)，如果說(shuō)黨代會(huì)報(bào)告說(shuō)的是“為什么要這么干”，政府工作報(bào)告則說(shuō)清楚了“就這么干”。

　　在羅湖團(tuán)參加分組審議的許宗衡透露了此次報(bào)告起草的過(guò)程，他說(shuō)，自己參與了報(bào)告起草的全過(guò)程，還受市委書(shū)記李鴻忠委托，召開(kāi)了若干個(gè)工作會(huì)議，就在大會(huì)召開(kāi)前的5月24日，還專(zhuān)門(mén)開(kāi)了一次會(huì)議，又連夜修改，把六個(gè)區(qū)的意見(jiàn)進(jìn)一步融合。強(qiáng)調(diào)起草組要形成務(wù)實(shí)的風(fēng)格，文風(fēng)樸實(shí)，語(yǔ)言簡(jiǎn)練，問(wèn)題要說(shuō)到，措施要到位。還要求，無(wú)論如何修改，文字都需控制在1.5萬(wàn)字以?xún)?nèi)。這一次是深圳歷史上最短的政府工作報(bào)告，報(bào)告時(shí)間1個(gè)小時(shí)30分鐘，而且自己還是中等語(yǔ)速，不像平常講話(huà)那么快。

　　許宗衡現(xiàn)場(chǎng)解答代表提問(wèn)

　　昨日在代表分組審議時(shí)，代表發(fā)言也格外務(wù)實(shí)，直指需要解決的問(wèn)題，許宗衡對(duì)一些問(wèn)題甚至還現(xiàn)場(chǎng)解答。在羅湖團(tuán)，代表蔡洪亮是蔡屋圍股份公司負(fù)責(zé)人，他非常關(guān)心蔡屋圍作為羅湖金融產(chǎn)業(yè)帶未來(lái)的發(fā)展，他提到中國(guó)人民銀行深圳分行要從蔡屋圍搬走的傳聞，對(duì)此，許宗衡立即表態(tài)說(shuō)，沒(méi)有要搬走的跡象，他還對(duì)羅湖服務(wù)業(yè)的發(fā)展提出具體意見(jiàn)，對(duì)華潤(rùn)萬(wàn)象城附近的一處拆遷表示要立即辦理，在該處引進(jìn)五星級(jí)酒店，使服務(wù)迅速升級(jí)。在龍崗代表團(tuán)，來(lái)自大鵬街道辦的代表陳啟聰對(duì)于一些以往征地返還的問(wèn)題提出質(zhì)疑，許宗衡立即記下來(lái)，并表示，代表的建議、甚至批評(píng)都是非常誠(chéng)懇的，會(huì)盡快會(huì)同有關(guān)部門(mén)協(xié)調(diào)處理。

　　在參加各代表團(tuán)分組審議時(shí)，許宗衡都特別強(qiáng)調(diào)，第四屆政府面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，尤其是在強(qiáng)調(diào)政府自身建設(shè)，提高政府執(zhí)行力方面。經(jīng)濟(jì)社會(huì)要全面發(fā)展，建設(shè)和諧深圳，政府有沒(méi)有能力駕馭這個(gè)全局。社會(huì)改革進(jìn)入到深層次，各種社會(huì)矛盾顯現(xiàn)，民主政治、法制建設(shè)在推進(jìn)，政府對(duì)社會(huì)管理控制的力度如何，執(zhí)行力情況如何，都是考驗(yàn)。

　　工作報(bào)告自曝七大問(wèn)題

　　經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展體制障礙多

　　報(bào)告原文：經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的體制機(jī)制性障礙比較多。

　　現(xiàn)狀分析：受傳統(tǒng)觀念影響，多年來(lái)政府一直扮演著從事企業(yè)活動(dòng)的“經(jīng)濟(jì)人”角色，忽視了促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)、環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展，致使政府部門(mén)的主要職能缺位、錯(cuò)位、越位，嚴(yán)重影響了政府部門(mén)的行政效率。

　　水電土地等資源約束趨緊

　　報(bào)告原文：產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)在國(guó)際分工體系中仍處于較低層次，發(fā)展的資源、環(huán)境、生態(tài)成本比較高，水、電、土地等資源約束趨緊。

　　現(xiàn)狀分析：土地、空間有限，剩余可開(kāi)發(fā)用地僅200多平方公里，按照傳統(tǒng)的速度模式難以為繼。能源、水資源緊缺，抽干東江水也無(wú)法滿(mǎn)足速度模式下的增長(zhǎng)需要。環(huán)境容量已嚴(yán)重透支，環(huán)境承載力也難以為繼。

　　人口增長(zhǎng)過(guò)快管理難度大

　　報(bào)告原文：城市人口增長(zhǎng)過(guò)快。

　　現(xiàn)狀分析：最新的出租屋人口登記數(shù)字顯示，截至4月初，深圳市共登記外來(lái)人口1026萬(wàn)多人，加上165萬(wàn)戶(hù)籍人口，深圳目前的總?cè)丝谝呀咏?200萬(wàn)。深圳每平方公里的土地上有3597人，人口密度在全國(guó)大中城市中是最高的，這給深圳的土地、資源環(huán)境、城市管理以及社會(huì)治安帶來(lái)了巨大壓力。

　　河流大氣污染比較嚴(yán)重

　　報(bào)告原文：河流污染、大氣污染比較嚴(yán)重，治理效果尚不明顯。　

　　現(xiàn)狀分析：深圳目前水資源污染可以用“嚴(yán)重”來(lái)形容，全市310條河流中，227條受到污染，超過(guò)總數(shù)的七成。深圳河、布吉河、大沙河、觀瀾河、龍崗河、坪山河、茅洲河等主要河流，均有多項(xiàng)水質(zhì)達(dá)不到要求，許多河段發(fā)黑變臭，魚(yú)蝦滅絕。其中生活污水是污染的主要來(lái)源。

　　社會(huì)治安問(wèn)題比較突出

　　報(bào)告原文：社會(huì)治安問(wèn)題比較突出，刑事案件發(fā)案仍在高位徘徊。

　　現(xiàn)狀分析：在去年12月舉行的深圳市三屆人大常委會(huì)第三十五次會(huì)議上，深圳市公安局局長(zhǎng)李鋒坦承，當(dāng)前深圳市社會(huì)治安形勢(shì)依然不容樂(lè)觀。警力捉襟見(jiàn)肘是一個(gè)重要因素。由于深圳人口結(jié)構(gòu)嚴(yán)重倒掛，而警力是按照戶(hù)籍人口比例配備，1200萬(wàn)人口，警力僅1.6萬(wàn)人。

　　化解社會(huì)矛盾機(jī)制不健全

　　報(bào)告原文：群體性事件呈上升趨勢(shì)，妥善處理和化解社會(huì)矛盾的機(jī)制尚不健全。

　　現(xiàn)狀分析：僅去年上半年，深圳就發(fā)生30人以上重大勞資糾紛512宗，同比上升11.9%。

　　政府管理服務(wù)水平不夠高

　　報(bào)告原文：政府社會(huì)管理和公共服務(wù)水平還不夠高，執(zhí)行力還不夠強(qiáng)，一些部門(mén)之間職責(zé)不清、推諉扯皮的現(xiàn)象依然存在。

　　現(xiàn)狀分析：食品安全歸誰(shuí)管？在深圳，至少有9個(gè)以上的部門(mén)都涉及這一職能。類(lèi)似情況，在政府部門(mén)之間屢見(jiàn)不鮮。

　　政府今年重點(diǎn)工作摘要

　　編制“十一五”規(guī)劃

　　報(bào)告原文：做好“十一五”規(guī)劃編制工作，爭(zhēng)取把深圳發(fā)展的重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目納入國(guó)家“十一五”規(guī)劃。編制《深圳市近期建設(shè)規(guī)劃(2006——2010)》，制定“和諧深圳”、“效益深圳”的指標(biāo)體系，建立健全相關(guān)政策法規(guī)。

　　記者點(diǎn)評(píng)：今年是深圳提出建設(shè)“和諧深圳”、“效益深圳”的第一年，如何做，得有一個(gè)具體明確目標(biāo)和操作規(guī)章。

　　推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)

　　報(bào)告原文：推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)，力爭(zhēng)在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)適度重型化和電子信息產(chǎn)業(yè)的一些關(guān)鍵領(lǐng)域繼續(xù)取得突破，做好精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)園區(qū)、國(guó)家半導(dǎo)體照明產(chǎn)業(yè)化基地和生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)化基地的規(guī)劃建設(shè)，推進(jìn)金融中心區(qū)的建設(shè)。

　　記者點(diǎn)評(píng)：專(zhuān)家意見(jiàn)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)處于一個(gè)發(fā)展的臨界點(diǎn)，走過(guò)去就經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展。走不過(guò)去，就會(huì)像拉美，可能出現(xiàn)諸多不利狀況。作為外向型明顯的城市，深圳尤其是這種。

　　改革工作責(zé)任制

　　報(bào)告原文：各級(jí)各部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)要親自抓改革，建立改革工作責(zé)任制，形成推動(dòng)全市改革的有效協(xié)調(diào)機(jī)制和合力。重點(diǎn)在加強(qiáng)政府執(zhí)行力、完善市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制、加快事業(yè)單位改革、加強(qiáng)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管等方面取得突破。

　　記者點(diǎn)評(píng)：改革從來(lái)不缺政策，缺少的是政策的落實(shí)。從部門(mén)一把手抓改革，抓到要害了。

　　健全進(jìn)出口預(yù)警

　　報(bào)告原文：轉(zhuǎn)變外貿(mào)增長(zhǎng)方式，建立健全WTO公共服務(wù)平臺(tái)及進(jìn)出口預(yù)警系統(tǒng)和法律援助體系，幫助企業(yè)應(yīng)對(duì)各種貿(mào)易摩擦。引進(jìn)產(chǎn)業(yè)層次高，經(jīng)濟(jì)、生態(tài)和社會(huì)效益比較好的項(xiàng)目，鼓勵(lì)外商充分利用現(xiàn)有廠房和土地增股擴(kuò)股。

　　記者點(diǎn)評(píng)：打造服務(wù)型政府，不只是一個(gè)態(tài)度的轉(zhuǎn)變。在國(guó)際糾紛不斷增多的情況下，外貿(mào)出口一直穩(wěn)居全國(guó)大中城市首位的深圳，政府應(yīng)花更多人力物力幫助企業(yè)應(yīng)對(duì)。

　　加快循環(huán)經(jīng)濟(jì)立法

　　報(bào)告原文：加快推進(jìn)東江水源二期、北線(xiàn)引水及梅林、筆架山、大工業(yè)區(qū)及大鵬半島支線(xiàn)等工程建設(shè)，加大特區(qū)外飲用水管網(wǎng)建設(shè)，切實(shí)保證飲用水質(zhì)量，加快電網(wǎng)建設(shè)，完善錯(cuò)峰用電方案和電力供應(yīng)安全應(yīng)急機(jī)制。研究建立能源儲(chǔ)備制度，配合市人大加快循環(huán)經(jīng)濟(jì)立法。

　　記者點(diǎn)評(píng)：2020平方公里土地，承載1200萬(wàn)人口，土地、電、水資源嚴(yán)重短缺，深圳走循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展之路，是持續(xù)發(fā)展所必須的。

　　做好城市化轉(zhuǎn)地

　　報(bào)告原文：能否完成好轉(zhuǎn)地工作，對(duì)于保證深圳未來(lái)的發(fā)展空間至關(guān)重要。對(duì)轉(zhuǎn)地工作的難度要有充分的估計(jì)。做好轉(zhuǎn)地工作后土地資源的儲(chǔ)備、控制和管理工作。

　　記者點(diǎn)評(píng)：深圳僅有200多平方公里可以開(kāi)發(fā)的土地，而且大部分在關(guān)外。在龍崗、寶安農(nóng)村城市化之后，如何有效轉(zhuǎn)地、有效利用，對(duì)深圳今后的發(fā)展空間有著至關(guān)重要的影響。

　　啟動(dòng)軌道交通二期

　　報(bào)告原文：?jiǎn)��?dòng)軌道交通二期工程，1號(hào)、4號(hào)線(xiàn)延長(zhǎng)段年內(nèi)全面動(dòng)工，2號(hào)、3號(hào)線(xiàn)前期工作加快推進(jìn)。南坪快速路一期、清平路、鹽排高速要全面建成通車(chē)，加快西部通道、福田交通樞紐換乘中心、福龍路、南光高速、深鹽二道等項(xiàng)目建設(shè)。　

　　記者點(diǎn)評(píng)：軌道交通不成網(wǎng)絡(luò)，根本談不上便捷，談效益更是天方夜譚。

　　推進(jìn)出租屋旅業(yè)化

　　報(bào)告原文：重點(diǎn)開(kāi)展涉黑、嚴(yán)重暴力性、多發(fā)性侵財(cái)犯罪和重大經(jīng)濟(jì)犯罪的專(zhuān)項(xiàng)打擊整治行動(dòng)，推進(jìn)出租屋旅業(yè)化和暫住人口信息化管理工作，完善路面治安防控網(wǎng)絡(luò)。

　　記者點(diǎn)評(píng)：深圳究竟有多少人？這是一個(gè)難以統(tǒng)計(jì)的數(shù)據(jù)。而90%以上的犯罪都是發(fā)生在出租屋里。對(duì)于這些，政府早就應(yīng)該做到心中有數(shù)了。

　　-　焦點(diǎn)議案

　　食品安全問(wèn)題人氣最旺

　　本屆兩會(huì)，一些代表和委員顯得出奇的“心有靈犀”，不約而同地將食品安全管理問(wèn)題作為關(guān)注的焦點(diǎn)。昨天，作為“一號(hào)議案”的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全管理的議案》成為代表、委員和媒體談?wù)撟疃嗟淖h案之一。

　　食品安全問(wèn)題隱憂(yōu)頻頻

　　在昨天提交給人大議案組的議案中，有超過(guò)5份議案是圍繞食品安全管理問(wèn)題“做文章”的，有超過(guò)50名人大代表、委員對(duì)食品安全管理中存在的問(wèn)題進(jìn)行了實(shí)地調(diào)查研究，并提出建議。食品安全管理問(wèn)題就此成為此次兩會(huì)中繼“效益深圳”、“和諧深圳”、人口問(wèn)題等熱點(diǎn)后，獲得關(guān)注人氣最高的焦點(diǎn)。

　　“食品安全管理問(wèn)題，與其他問(wèn)題有所不同，雖然從城市發(fā)展規(guī)劃上，它可能關(guān)注的不夠宏觀。但它關(guān)系到市民、老百姓的切身利益，關(guān)系到他們最直接的‘衣食住行’。”作為“一號(hào)議案”的主要發(fā)起人，人大代表吳立民的話(huà)，也許解釋了為何該問(wèn)題如此受到代表與委員的熱捧。

　　該問(wèn)題受到關(guān)注的另一個(gè)原因來(lái)自事情的另一面，食品安全問(wèn)題隱憂(yōu)頻頻。吳立民分析，隨著深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)的高速發(fā)展，人口增長(zhǎng)速度很快，食品供應(yīng)量也越來(lái)越大，但假冒偽劣食品、過(guò)期食品、注水牛肉、家禽灌泥沙、食品加工中使用有害添加劑等現(xiàn)象大量存在。

　　代表委員提出實(shí)質(zhì)建議

　　在此次兩會(huì)提交的議案、提案中，代表和委員就這些現(xiàn)象的原因進(jìn)行了分析，并從執(zhí)法主體有效整合、監(jiān)管力度加強(qiáng)等多方面提出實(shí)質(zhì)性建議。

　　-部門(mén)回應(yīng)

　　設(shè)立食安會(huì)整合執(zhí)法力量

　　深圳市食品藥品監(jiān)督管理局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，對(duì)代表和委員提出的問(wèn)題，他們已經(jīng)十分重視，并借鑒上海等地經(jīng)驗(yàn)成立了市政府常設(shè)議事機(jī)構(gòu)“深圳市食品安全委員會(huì)”，有效整合不同部門(mén)的執(zhí)法力量。

　　在食品安全領(lǐng)域，“深圳市食品安全信息網(wǎng)”(www.szfood.cn)已于今年2月1日正式開(kāi)通，代表深圳市政府發(fā)布食品安全類(lèi)新聞資訊，建立起食品安全監(jiān)管和市民互動(dòng)的平臺(tái)。日前，國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局已批準(zhǔn)增補(bǔ)深圳為全國(guó)食品安全信用體系建設(shè)試點(diǎn)城市，深圳正加緊進(jìn)行食品安全信用體系建設(shè)，有關(guān)《食品安全信用體系實(shí)施方案》已基本成形。

　　在立法保障方面，深圳市食品藥品監(jiān)督管理局副局長(zhǎng)、食品安全委員會(huì)辦公室副主任岳新也表示，將積極摸索推動(dòng)建立食品安全區(qū)域合作機(jī)制，同時(shí)充分發(fā)揮地方立法優(yōu)勢(shì)，完善食品安全法律法規(guī)。