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專家建議全國統(tǒng)一組織領導
本報訊(記者許小青)5月26日，記者在第八屆科博會中國能源戰(zhàn)略高層論壇上獲悉，國家發(fā)改委等部門正在加緊制訂《可再生能源法》實施細則。據悉國家發(fā)改委昨日還專門召開緊急會議，討論實施細則的相關內容。
實施細則下半年陸續(xù)出臺
一位知情人士透露，實施細則可能將于下半年陸續(xù)出臺。《中華人民共和國可再生能源法》于2005年2月28日公布，自2006年1月1日起施行。相關部門已經要求配套措施包括實施細則在內必須在《可再生能源法》生效之前出臺。
國家發(fā)改委能源所可再生能源發(fā)展中心的胡潤青表示，由于《可再生能源法》只是一個框架式的法律，可操作性比較差，比如稅收、優(yōu)先上網等，況且涉及的部門很多，需要各方協調，目前發(fā)改委正在積極做這方面的工作。其中很多工作多由發(fā)改委能源局牽頭組織。
北京新能源與可再生能源協會新能源專家羅運俊表示，將要實施的《可再生能源法》以及若干優(yōu)惠支持細則的制訂肯定會更快促進可再生能源的發(fā)展。
專家呼吁統(tǒng)一管理
胡潤青表示，已經有外資企業(yè)涉足可再生能源領域，比如風力發(fā)電。在這些方面政府也提倡外資進入，但前提是要有基礎核心，“發(fā)改委更多支持有知識產權的技術。”她說，2004年風機本地化從2003年的50%上升到70%.
但由于可再生能源初期發(fā)展的成本非常高，目前國外大公司如BP等公司都選擇了遍地撒網的做法，比如投資在天然氣、小水電等各方面。世界銀行駐中國辦事處的高級能源專家趙建平博士此前曾認為，在風力發(fā)電方面，國際大公司更希望競爭的市場是風險較小，收益有保證的設備市場，而不是建電廠。
羅運俊認為，要想盡快為2006年貫徹和實施《可再生能源法》制訂一系列的實施細則，關鍵是建立全國統(tǒng)一的強有力的組織領導，統(tǒng)一協調各部委、各團體之間的關系。“目前我國可再生能源行業(yè)屬多個部委管理，由于組織管理部門和社團機構太多、分工不清，很難組織協調。”
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