|
早報北京專稿 吳金蓉
記者昨天從鐵道部獲悉，中國鐵路將以“政府主導、多元化投資、市場化運作”為總體思路，加快投融資體制改革。鐵道部不僅將向市場推出一大批鐵路項目，同時將對具一定規模、盈利能力較強的既有鐵路資產，進行重組改制，通過公開上市發行股票或增資擴股籌集鐵路建設資金。
記者近日從鐵道部獲悉，鐵道部正在積極爭取和研究有關政策，為投資方創造良好的投資環境。去年以來，鐵道部與30個省(市、自治區)政府就加快鐵路建設進行溝通、協調、會談，在許多項目上地方政府以征地拆遷費用、資金入股參與鐵路建設，并在稅費、料價等方面提供優惠，遷曹鐵路、衢常鐵路、石太客運專線等項目已與一些國有、民營企業達成合資協議。
鐵道部發展計劃司有關人士說，鐵路投融資體制改革的總體思路是政府主導，多元化投資，市場化運作。鐵路是重要的基礎設施，投資大、回收期長，需要充分發揮政府投資的主導作用，鐵路建設資金需求巨大，需要充分發揮各方投資鐵路的積極性，形成多元化投資格局，并按照法律法規和市場規則，組建規范的合資鐵路公司，負責建設和經營管理。
中國鐵路將以“政府主導、多元化投資、市場化運作”為總體思路，加快投融資體制改革 新華社 資料
5月20日，由鐵道部發展計劃司主辦、中國鐵路建設投資公司承辦的中國鐵路建設項目推介會在京舉行，國內外金融界、企業界等80多家代表出席會議，會上共推介43個鐵路建設項目。
另外，鐵道部將對具一定規模、盈利能力較強的既有鐵路資產，進行重組改制，通過公開上市發行股票或增資擴股籌集鐵路建設資金。
據有關部門介紹，目前我國鐵路建設資金的主要來源包括：提高鐵路運費的鐵道建設基金和國家開發銀行的政策性貸款。此外，還包括少量的鐵道系統自籌資金、企業債券和地方性投入，總額遠遠達不到1000億元。而根據去年的《中長期鐵路網規劃》，到2020年，全國鐵路營業里程達到10萬公里。根據測算，要實現《規劃》，未來十幾年鐵路建設需要投入資金將達2萬億元，也就是說平均每年花費1000億元。
鐵道部發展計劃司負責人表示，加快鐵路投融資體制改革是鐵路發展的客觀需要。實現《中長期鐵路網規劃》目標，必須有穩定的資金來源。
2005年2月，《國務院關于鼓勵支持和引導個體私營等非公有制經濟發展的若干意見》發布，明確提出允許非公有資本進入壟斷行業和領域。在電力、電信、鐵路、民航、石油等行業和領域，進一步引入市場競爭機制，非公有資本可以參股等方式進入。
鐵道部介紹，中國鐵路具有廣闊的市場前景。去年和今年，相繼有80多個鐵路建設項目實施，總投資規模6000多億元。“十一五”期間還將開工建設一大批項目。鐵路建設項目收益相對穩定，投資風險較低，適合戰略投資。
| 
