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在上海殫精竭慮謀劃資源節約型城市建設中，來自閔行開發區的集約化經驗最讓人們大開眼界，希望倍增：全區面積僅3.5平方公里，每平方公里引進外資11億美元，2004年銷售收入125億元，稅收15億元，在國家級開發區中面積最小而實現利稅最高。開發19年累計投入10億，上交利稅240.45億，投入產出比高達1：24，堪稱集約化經營的典范。
上海作為全國最大的工業基地之一，工業總產值從1956年的100億，增長到1987年的1
000億、2003年的1萬億，預計2008年可達2萬億。生產規模呈幾何級數膨脹，土地資源無疑成為制約工業發展的第一瓶頸。如何轉變經濟增長方式，實現從粗放型向集約型轉化？閔行開發區向我們提供了極富智慧的經驗和啟迪。
產業集群化。當前，國際產業的轉移，全國工業化、城市化的加快，不僅為上海制造業發展提供了廣闊的市場，也為上海制造業提升產業能級、拓展服務功能帶來了新的機遇。以高新技術為先導，大基地、大企業、大項目為依托，制造業與服務業高度融合為特色，構筑產業集群化、制造信息化、資源集約化為特征的上海先進制造業體系。閔行開發區抓住機遇，通過提升產業能級，強化產業集群，成了這一發展戰略的新亮點。早在前些年，開發區狹小的土地就布滿了外資企業，但他們敢于“壯士斷腕”，巧于“金蟬脫殼”，及時地把引資重點從過去的輕工、紡織項目為主，轉向以軌道交通、電站設備為代表的先進制造業。短短幾年，西門子、ABB、GE、阿爾斯通等多個著名跨國公司外資項目就云集區內，扎堆運行。
土地集約化。經濟增長的快速與土地資源的稀缺反差愈大，愈要惜土如金，精耕細作。不久前，開發區管委會和聯合公司領導層兵分幾路，前往區內20多家重點外資企業，推介新近公布的《上海市對郊區工業用地的規劃》，幫助外商了解覆蓋率從0.4調整到0.5、容積率從1.0調整為1.5的集約化意義。貫徹這一新規定，該區土地集約利用率又提高了10個百分點。他們把它管叫土地的“吐故納新”。前些年，富士施樂公司打算增資10億日元新設第二工廠，但苦于區內無地可征。開發區聞訊后，即上門說服周邊5家中小企業動遷并加以補償，遂使富士施樂公司如愿以償，復印機產量從9萬臺增至30萬臺。據統計，該區通過動遷回購、拍賣回購、合資期滿回購等多種辦法，累計回購再利用土地33萬平方米，占區內可用土地的15%，累計回購廠房22萬平方米。此舉不僅大大提高了土地集約利用率，而且促進制造業不斷向“高端”、“前沿”轉型，使區內產業能級不斷攀登、升級、超越。
資源循環化。國際上對經濟增長與資源消耗之間的關系做了大量研究后，最近提出了“脫勾”理論，即經濟增長時資源消耗不再同步增長，而是略低，以至于呈下降趨勢，這就是所謂“脫勾”。歐盟在發展循環經濟中還提出了“倍數4”新理念，即經濟增長1倍，資源消耗減少一半，從而實現總生態經濟效率為“倍數4”；而上海從上世紀90年代至今，生產總值增長7倍，全社會能源消耗僅增長1倍，也驗證了這一理念的可行性。閔行開發區在這方面同樣進行了類似的探索，并獲得了可喜成果。
上海的戰略目標是要成為國際經濟中心城市，而目前國內生產總值僅占全國5%，這與紐約、倫敦、東京等世界城市分別占該國15%—20%相比，“實力”差距不小。經濟要大發展，資源要大節約，這樣才有可能縮小差距，迎頭趕上。
徐文龍
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