房地產(chǎn)新政湖南版出臺 嚴厲遏制炒樓哄抬房價

　　日前，湖南省建設(shè)廳、省統(tǒng)計局、省發(fā)展和改革委員會、省國土資源廳、人民銀行長沙中心支行、省銀監(jiān)局以及省內(nèi)部分房地產(chǎn)企業(yè)召開了房地產(chǎn)市場聯(lián)席會議，認真分析了目前全省房地產(chǎn)市場的形勢，剖析了商品房價格水平，并提出了進一步穩(wěn)定湖南房價的主要措施。據(jù)了解，這是中央七部委出臺《關(guān)于做好穩(wěn)定住房價格工作的意見》后，湖南省第一份關(guān)于穩(wěn)定房價的最新政策。

　　用地

　　運用多種手段控制投資

　　據(jù)了解，隨著“中部崛起”戰(zhàn)略的實施，我省工業(yè)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、城鎮(zhèn)化進程的大力推進，全省宏觀經(jīng)濟正處于新一輪上升期，居民收入水平將不斷提高，住房需求持續(xù)增長，在國家一系列房地產(chǎn)市場宏觀調(diào)控措施作用下，隱患正在逐步消除，風險將逐步化解。總體上看，我省房地產(chǎn)開發(fā)投資持續(xù)增長，土地供應(yīng)量增加，個人住房貸款收緊，房地產(chǎn)信貸增長放緩，住房消費需求依然旺盛，房價溫和上漲，市場購銷兩旺。

　　今后，我省將加強房地產(chǎn)市場的宏觀調(diào)控，搞好市場監(jiān)測。對房地產(chǎn)投資增長過快、住房價格上漲過快的市州進行重點督查，根據(jù)各地實際情況，綜合運用財稅、金融、法律、行政等多種手段，穩(wěn)定房價，維護廣大人民群眾的切身利益，確保房地產(chǎn)市場的平穩(wěn)運行。

　　增經(jīng)濟適用房用地供應(yīng)起

　　據(jù)了解，今年我省商品房施工面積、新開工面積穩(wěn)步增長，但竣工面積減少，供應(yīng)偏緊。受征地、拆遷難的困擾，去年全省商品房施工面積、新開工面積的增速大幅度回落，造成今年全省商品房竣工面積出現(xiàn)萎縮。同時，非住宅投資增幅持續(xù)高于商品住宅投資增幅，特別是商業(yè)項目、辦公樓重復(fù)建設(shè)問題突出，商業(yè)營業(yè)用房、辦公樓空置面積增長較快。

　　對此，我省將發(fā)揮土地供應(yīng)調(diào)控作用，增加普通商品住宅用地供應(yīng)。在緊縮審批建設(shè)用地的條件下，進一步盤活存量土地，調(diào)整土地供應(yīng)結(jié)構(gòu)，減少商業(yè)服務(wù)用地供應(yīng)，增加普通商品住宅和經(jīng)濟適用住房的用地供應(yīng)，停止別墅項目用地供應(yīng)，合理控制地價，防止地價上漲過快。同時，我省將適當增加經(jīng)濟適用住房供應(yīng)量，進一步完善城鎮(zhèn)廉租住房制度，切實保障城鎮(zhèn)低收入家庭的基本住房需要。

　　減少別墅高檔公寓用地

　　今年，我省房地產(chǎn)開發(fā)投資持續(xù)增長,增幅回落。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)看好湖南房地產(chǎn)市場的潛力，預(yù)期房價上漲，加大了投資力度，使房地產(chǎn)開發(fā)投資持續(xù)增長；但受宏觀調(diào)控政策的影響，增速有所回落。長沙市、岳陽市的房地產(chǎn)開發(fā)投資增幅過快，省外、境外一些知名企業(yè)紛紛進入長沙，長沙市房地產(chǎn)開發(fā)投資占全省的比重比去年同期提高了5.8個百分點。

　　今后，我省將加大結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，健全住房保障體系。積極引導(dǎo)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)面向普通消費，調(diào)整商品房結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展戶型面積適宜、價位適中的普通商品住宅，減少別墅、高檔公寓供應(yīng)。制定鼓勵普通商品住宅消費、限制別墅、高檔公寓消費的稅費政策，引導(dǎo)居民理性消費。

　　嚴格控制城市拆遷規(guī)模

　　據(jù)介紹，目前我省面臨城市房屋拆遷量反彈的局面，被動式的住房需求將可能猛增。受去年壓縮城市房屋拆遷規(guī)模、盤活城市存量土地的影響，今年許多項目將啟動實施，申報城市房屋許可證的項目陡然增加，各地上報的城市房屋拆遷需求量為760萬平方米，比去年城市房屋拆遷量增長227%。如果批準實施，僅拆遷安置就需商品房830萬平方米，相當于去年商品房銷售量的70%，可能造成房地產(chǎn)市場供求緊張，房價大幅上漲。　

　　因此，我省將嚴格控制城市房屋拆遷規(guī)模，限制被動性住房需求。健全拆遷計劃管理制度，進一步壓縮城市房屋拆遷規(guī)模，尤其是房價上漲過快、拆遷信訪量大的城市。沒有拆遷計劃的項目，一律不準發(fā)放拆遷許可證，防止城市房屋拆遷反彈，抑制投資規(guī)模和被動性住房需求的膨脹。

　　房價

　　嚴厲遏制炒樓哄抬房價

　　據(jù)統(tǒng)計，2004年湖南省商品住宅均價為1248元/平方米，同比上漲5%，相當于全國均價的49%，漲幅低于全國10.2個百分點。2004年長沙市商品住宅價格為2391元/平方米，比上年上漲了7.6%，漲幅低于全國7.6個百分點，價位低于全國均價，低于周邊省會城市。

　　但是，近期商品住宅價格上漲較快。其主要原因是住房需求增長較快，而供應(yīng)減少，商品住宅銷售面積大于商品住宅竣工面積；土地、鋼材、水泥等建材上漲；商品住宅品質(zhì)有所提高等。

　　我省今后將加強法制建設(shè)，整頓房地產(chǎn)市場秩序。依法整頓擾亂房地產(chǎn)市場秩序的行為，查處房地產(chǎn)開發(fā)、建設(shè)和交易環(huán)節(jié)的違法違規(guī)行為，特別要遏制炒樓、哄抬房價的行為，保障房地產(chǎn)市場有序發(fā)展。

　　限制別墅購房貸款

　　據(jù)了解，今年我省個人住房貸款風險已經(jīng)顯現(xiàn)。盡管當前個人住房的貸款不良率相對較低，但是也開始上升，部分商業(yè)銀行的個人住房貸款違約客戶明顯增加。

　　今后，將貫徹執(zhí)行央行的信貸政策，加快建立個人征信系統(tǒng)。認真執(zhí)行《中國人民銀行關(guān)于進一步加強房地產(chǎn)信貸業(yè)務(wù)管理的通知》(銀發(fā)[2003]121號)以及有關(guān)加息政策，對商業(yè)營業(yè)用房、別墅等項目限制發(fā)放購房貸款，穩(wěn)妥發(fā)展個人住房貸款，加強溝通和協(xié)調(diào)，加快建立個人征信系統(tǒng)，提高信貸質(zhì)量。

　　建立預(yù)警預(yù)報體系

　　另外，建立健全房地產(chǎn)市場預(yù)警預(yù)報體系，完善信息發(fā)布制度。充分利用現(xiàn)代化信息技術(shù)手段，及時采集并適時披露市場供求、結(jié)構(gòu)、價格等反映市場動態(tài)的數(shù)據(jù)指標，引導(dǎo)理性投資和理性消費，加強對市場預(yù)期的正確引導(dǎo)。

　　(稿源：當代商報)

　　(作者：祖國良)