|
伴隨著產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)的形成和發(fā)展，上海的產(chǎn)權(quán)經(jīng)紀(jì)行業(yè)應(yīng)運(yùn)而生。1994年，第一批38家產(chǎn)權(quán)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)誕生，150余名執(zhí)業(yè)產(chǎn)權(quán)經(jīng)紀(jì)人涉足新領(lǐng)域，起步服務(wù)于農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)權(quán)交易。近十年來，產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)不斷發(fā)展，產(chǎn)權(quán)經(jīng)紀(jì)行業(yè)走過了乘勢(shì)發(fā)展的歷程，并逐步形成其特有的市場(chǎng)定位。
市場(chǎng)定位
作為一個(gè)新興的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，產(chǎn)權(quán)經(jīng)紀(jì)行業(yè)在產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)中，起著溝通信息、促成交易、活躍市場(chǎng)、加快產(chǎn)權(quán)流動(dòng)、合理配置資源等中介服務(wù)作用。服務(wù)于國(guó)資、國(guó)企改革，是政府行政推動(dòng)產(chǎn)權(quán)經(jīng)紀(jì)行業(yè)發(fā)展的初衷。隨著產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)交易品種、交易規(guī)模的不斷發(fā)展，該行業(yè)的服務(wù)對(duì)象和內(nèi)涵也相應(yīng)發(fā)生了轉(zhuǎn)變，開始為多元化的投資主體提供多樣化的產(chǎn)權(quán)買賣和企業(yè)購(gòu)并服務(wù)，這已經(jīng)成為產(chǎn)權(quán)經(jīng)紀(jì)活動(dòng)的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。
在執(zhí)業(yè)方式上，產(chǎn)權(quán)經(jīng)紀(jì)行業(yè)主要以居間、代理等中介服務(wù)行為為主。憑借居間、代理這兩種執(zhí)業(yè)方式，產(chǎn)權(quán)經(jīng)紀(jì)行業(yè)構(gòu)成了凸現(xiàn)自身特點(diǎn)的兩大服務(wù)板塊，它們分別是程序性服務(wù)和市場(chǎng)化服務(wù)。
在國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓占有產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)很大份額的背景下，產(chǎn)權(quán)經(jīng)紀(jì)行業(yè)的服務(wù)內(nèi)容和形式具有獨(dú)特的行業(yè)特征。
一是接受國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓的特別規(guī)范。產(chǎn)權(quán)經(jīng)紀(jì)行業(yè)是國(guó)資、國(guó)企改革的“助推器”，在一定程度上擔(dān)負(fù)著規(guī)范國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓行為、防止國(guó)有資產(chǎn)在流動(dòng)中流失的第三者責(zé)任。同時(shí)，以市場(chǎng)化的服務(wù)維護(hù)交易的公開、公平、公正，促進(jìn)國(guó)有產(chǎn)權(quán)進(jìn)入產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)“陽(yáng)光交易”。
二是呈現(xiàn)出“智力”資本特性。對(duì)人力資源要求高是產(chǎn)權(quán)經(jīng)紀(jì)行業(yè)的基本特點(diǎn)。產(chǎn)權(quán)經(jīng)紀(jì)行業(yè)提供的服務(wù)是一種綜合性的專業(yè)化服務(wù)，執(zhí)業(yè)活動(dòng)的載體是一定數(shù)量的高素質(zhì)人才。因此，對(duì)產(chǎn)權(quán)經(jīng)紀(jì)行業(yè)而言，人力資源的重要性要遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過其他要素，經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)的核心競(jìng)爭(zhēng)力是人才，這也直接決定了其在市場(chǎng)生存、發(fā)展的空間。三是成為初具充分競(jìng)爭(zhēng)形態(tài)的行業(yè)。在行政干預(yù)減弱和市場(chǎng)行業(yè)準(zhǔn)入放開的條件下，產(chǎn)權(quán)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)可以自由進(jìn)出該行業(yè)，購(gòu)買服務(wù)的客戶（委托方）也可以自主選擇產(chǎn)權(quán)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)。因而，整個(gè)產(chǎn)權(quán)經(jīng)紀(jì)行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，各產(chǎn)權(quán)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)主要依靠服務(wù)質(zhì)量承攬業(yè)務(wù)，參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。
行業(yè)現(xiàn)狀
產(chǎn)權(quán)經(jīng)紀(jì)行業(yè)發(fā)展的步履比較緩慢，但在十年時(shí)間里，也有了可喜的進(jìn)展。
1、機(jī)構(gòu)數(shù)量與從業(yè)隊(duì)伍。目前，在產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)執(zhí)業(yè)的經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)數(shù)量已經(jīng)增加到103家，執(zhí)業(yè)經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍擴(kuò)大到760人，具有資格從事國(guó)有產(chǎn)權(quán)經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)的從業(yè)者數(shù)量達(dá)到327人，平均每家經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)擁有7名以上的執(zhí)業(yè)經(jīng)紀(jì)人和3名以上的國(guó)有產(chǎn)權(quán)經(jīng)紀(jì)人。從業(yè)者中有610人具有中級(jí)以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格。
然而，經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)和從業(yè)者數(shù)量的不斷增加，并未帶動(dòng)整個(gè)行業(yè)規(guī)模的擴(kuò)張�，F(xiàn)有的產(chǎn)權(quán)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)普遍規(guī)模較小，57%的經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)注冊(cè)資本為100萬元，注冊(cè)資本在500萬元以上的僅有25家，只占到整個(gè)行業(yè)的24%。
2、生存空間與盈利能力。2004年，產(chǎn)權(quán)經(jīng)紀(jì)行業(yè)共完成產(chǎn)權(quán)交易項(xiàng)目數(shù)5111宗，平均每家機(jī)構(gòu)完成合同43宗;成交金額1608億元，平均每家機(jī)構(gòu)完成14億元的成交金額;獲取程序性服務(wù)傭金收入11776萬元，平均每家機(jī)構(gòu)收入99萬元。經(jīng)紀(jì)行業(yè)整體執(zhí)業(yè)業(yè)績(jī)得到了較大提升，但行業(yè)的發(fā)展卻極不平衡。目前，產(chǎn)權(quán)經(jīng)紀(jì)行業(yè)中三分之一左右的產(chǎn)權(quán)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)完成了整個(gè)行業(yè)93%的交易項(xiàng)目，獲取了74%的傭金收入。
3、組織模式與競(jìng)爭(zhēng)格局。產(chǎn)權(quán)經(jīng)紀(jì)行業(yè)在起步階段，局限于國(guó)有體制內(nèi)發(fā)展經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)，國(guó)有控股集團(tuán)性質(zhì)的經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)和區(qū)縣國(guó)資辦下屬的經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)在行業(yè)中占絕大多數(shù)。隨著市場(chǎng)的不斷開放，社會(huì)中介性質(zhì)的產(chǎn)權(quán)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)數(shù)量開始逐漸增多，已逐步確立了行業(yè)的主體地位，形成了平等競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)格局。
目前，社會(huì)中介性質(zhì)的經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)數(shù)量占整個(gè)行業(yè)的80%左右，他們主要依靠提高服務(wù)能級(jí)贏得客戶，求得生存和發(fā)展。這類機(jī)構(gòu)的市場(chǎng)適應(yīng)性較強(qiáng)，能積極提供市場(chǎng)化的專業(yè)服務(wù)，符合行業(yè)發(fā)展的方向;國(guó)有控股集團(tuán)性質(zhì)和區(qū)縣國(guó)資辦下屬尚未改制的經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)仍有20家左右，占了整個(gè)行業(yè)的20%。這些機(jī)構(gòu)存在功能性缺陷，即大量提供程序性服務(wù)，缺乏拓展市場(chǎng)的進(jìn)取力。
4、行業(yè)監(jiān)管與職責(zé)分工。目前，產(chǎn)權(quán)經(jīng)紀(jì)行業(yè)監(jiān)管體系的建設(shè)，呈現(xiàn)出層次明顯、分工明確、職責(zé)互補(bǔ)的良好態(tài)勢(shì)。
上海市工商局、市產(chǎn)管辦、聯(lián)交所和產(chǎn)權(quán)專業(yè)委員會(huì)等對(duì)產(chǎn)權(quán)經(jīng)紀(jì)行業(yè)實(shí)施有效的分工管理。整個(gè)行業(yè)初步形成了以政府監(jiān)管為主導(dǎo)、以行業(yè)組織為自律、以市場(chǎng)平臺(tái)及社會(huì)公眾監(jiān)督為重要力量的多層次、多元化的行業(yè)監(jiān)管體系。
存在問題
應(yīng)當(dāng)看到，至今，產(chǎn)權(quán)經(jīng)紀(jì)行業(yè)仍然是規(guī)模小、能級(jí)弱、運(yùn)作水平低，在行業(yè)規(guī)模、發(fā)展層次和提升功能等方面都遠(yuǎn)未到位，存在較多問題。主要是：
1、數(shù)量與質(zhì)量不相匹配，執(zhí)業(yè)水平參差不齊。產(chǎn)權(quán)經(jīng)紀(jì)行業(yè)的機(jī)構(gòu)增減，還僅僅停留在數(shù)量變化狀態(tài)，沒有實(shí)現(xiàn)真正意義上的服務(wù)功能提升。隨著行業(yè)準(zhǔn)入的“門檻”拆除，不少缺乏核心競(jìng)爭(zhēng)力、專業(yè)化水平低、執(zhí)業(yè)不規(guī)范的產(chǎn)權(quán)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)涌入該行業(yè)，整個(gè)行業(yè)執(zhí)業(yè)水平參差不齊的狀態(tài)愈加嚴(yán)重。
2、不規(guī)范執(zhí)業(yè)的情況時(shí)有發(fā)生。如適用產(chǎn)權(quán)交易示范合同文本不規(guī)范，作為交易行為載體的合同文本存在條款內(nèi)容缺失、約定不嚴(yán)密、附件材料不齊全等問題;部分產(chǎn)權(quán)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)從事場(chǎng)外非上市股份有限公司股權(quán)交易等違法違規(guī)業(yè)務(wù)。產(chǎn)權(quán)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)依據(jù)法規(guī)規(guī)范執(zhí)業(yè)的意識(shí)淡薄，通過專業(yè)化服務(wù)促進(jìn)出讓、受讓主體合規(guī)合法交易的社會(huì)中介功能沒有完全發(fā)揮。
3、防范風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)薄弱。產(chǎn)權(quán)交易過程中，產(chǎn)權(quán)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)交易雙方提供材料的真實(shí)性、合法性作盡職調(diào)查，并承擔(dān)中介服務(wù)相應(yīng)的法律責(zé)任，但多數(shù)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)在執(zhí)業(yè)過程中，缺乏風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)，單純的利益驅(qū)動(dòng)傾向盛行。行業(yè)尚未建立防范風(fēng)險(xiǎn)機(jī)制，導(dǎo)致產(chǎn)權(quán)經(jīng)紀(jì)活動(dòng)處于高風(fēng)險(xiǎn)狀態(tài)，這有可能危及行業(yè)的健康發(fā)展。
4、自我發(fā)展的內(nèi)力不足。多數(shù)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)尚未建立完善的公司內(nèi)部管理制度，現(xiàn)有的經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)中，規(guī)模小、人員少、管理弱、市場(chǎng)占有率低、業(yè)務(wù)對(duì)象面窄的經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)占較大比例，這些機(jī)構(gòu)在從業(yè)經(jīng)驗(yàn)、執(zhí)業(yè)規(guī)范、服務(wù)手段和創(chuàng)新能力等方面缺乏自我完善的內(nèi)在動(dòng)力，長(zhǎng)足發(fā)展的基礎(chǔ)薄弱。
未來走勢(shì) 多層次資本市場(chǎng)的構(gòu)建，為產(chǎn)權(quán)經(jīng)紀(jì)行業(yè)的發(fā)展帶來了新的契機(jī)。抓住這一契機(jī)的關(guān)鍵，在于盡快推動(dòng)產(chǎn)權(quán)經(jīng)紀(jì)行業(yè)從業(yè)人員提高素質(zhì)，規(guī)范執(zhí)業(yè)活動(dòng)的行為。
1、構(gòu)建與時(shí)俱進(jìn)的監(jiān)管體系。隨著《行政許可法》的頒布實(shí)施，產(chǎn)權(quán)經(jīng)紀(jì)行業(yè)的監(jiān)管模式發(fā)生了較大轉(zhuǎn)變，單一的“行業(yè)準(zhǔn)入”監(jiān)管模式應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)變?yōu)椤皽?zhǔn)入和執(zhí)業(yè)”并重的監(jiān)管模式。產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)監(jiān)管部門和產(chǎn)權(quán)經(jīng)紀(jì)行業(yè)主管部門要加快建立和完善行業(yè)管理體系，通過法律的、經(jīng)濟(jì)的手段推動(dòng)行業(yè)的快速發(fā)展。2、扶持培育品牌，帶動(dòng)行業(yè)整體發(fā)展。積極創(chuàng)造條件，扶持培育一批有市場(chǎng)拓展能力、服務(wù)水平高、資源實(shí)力強(qiáng)的品牌經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)，通過品牌經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)的示范效應(yīng)，帶動(dòng)產(chǎn)權(quán)經(jīng)紀(jì)行業(yè)的社會(huì)知名度、行業(yè)水準(zhǔn)和社會(huì)地位的提高，實(shí)現(xiàn)應(yīng)有的社會(huì)價(jià)值。
3、建立完善的培訓(xùn)體系，發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)的作用。在現(xiàn)有基礎(chǔ)上，制定培訓(xùn)制度，推動(dòng)建立和完善科學(xué)的培訓(xùn)體系，加大行業(yè)培訓(xùn)力度。產(chǎn)權(quán)專業(yè)委員會(huì)作為自律組織，應(yīng)加強(qiáng)自身建設(shè)，發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)組織的交流、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、規(guī)范、自律等方面的作用，提高整個(gè)行業(yè)的素質(zhì)和水平。
4、加大監(jiān)管力度，促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展。產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)的發(fā)展需要具有市場(chǎng)化運(yùn)作能力的產(chǎn)權(quán)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)，也需要高層次、多技能、有實(shí)力的經(jīng)紀(jì)從業(yè)者，但更需要在規(guī)范管理和有效監(jiān)督條件下，塑造依法執(zhí)業(yè)、規(guī)范執(zhí)業(yè)的經(jīng)紀(jì)示范者。因此，在加快產(chǎn)權(quán)經(jīng)紀(jì)行業(yè)發(fā)展的進(jìn)程中，需要加大監(jiān)管力度，保證行業(yè)的規(guī)范發(fā)展。
5、加強(qiáng)行業(yè)誠(chéng)信建設(shè)，確立社會(huì)公信力。經(jīng)紀(jì)活動(dòng)的特點(diǎn)決定了誠(chéng)信是不可或缺的。誠(chéng)信是經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)最重要的無形資產(chǎn)，是經(jīng)紀(jì)行業(yè)發(fā)展的立身之本。今后，應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步加強(qiáng)行業(yè)信用建設(shè)，強(qiáng)化經(jīng)紀(jì)從業(yè)者的誠(chéng)信意識(shí)，維護(hù)和提升產(chǎn)權(quán)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)自身和整個(gè)行業(yè)的社會(huì)公信力。（摘自：《上海國(guó)資》，作者：沈立群）
本文章僅代表作者個(gè)人觀點(diǎn)。
| 
