新華網(wǎng)北京5月26日電(記者張旭東、毛曉梅)中國(guó)人民銀行26日發(fā)布的第一季度貨幣政策執(zhí)行報(bào)告稱,當(dāng)前我國(guó)加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控的成效逐步顯現(xiàn),但經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中仍然存在著固定資產(chǎn)投資規(guī)模偏大、煤電油運(yùn)供應(yīng)偏緊、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量偏低與浪費(fèi)并存等問(wèn)題。此外,由于一季度我國(guó)貿(mào)易順差和外匯儲(chǔ)備快速增長(zhǎng),貨幣政策有效性面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。
人民銀行稱,由于目前在建項(xiàng)目規(guī)模很大,未完成的投資項(xiàng)目一般具有不可壓縮的剛
性,預(yù)計(jì)下一階段固定資產(chǎn)投資完成額仍可能保持較快的增長(zhǎng)速度;我國(guó)對(duì)外貿(mào)易的發(fā)展環(huán)境較好,但存在原油價(jià)格波動(dòng)、原材料價(jià)格上漲、貿(mào)易摩擦升溫等制約因素;通貨膨脹壓力仍需關(guān)注。總體看,2005年我國(guó)經(jīng)濟(jì)仍會(huì)保持平穩(wěn)較快增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)。
下一步,人民銀行將繼續(xù)執(zhí)行穩(wěn)健的貨幣政策,合理調(diào)控貨幣信貸總量,既要支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展,又要防止通貨膨脹和防范金融風(fēng)險(xiǎn),重點(diǎn)做好七方面任務(wù):
——進(jìn)一步完善間接調(diào)控機(jī)制,保持貨幣信貸合理增長(zhǎng)。增強(qiáng)公開(kāi)市場(chǎng)操作應(yīng)對(duì)外匯、財(cái)政和現(xiàn)金等因素沖擊的有效性,擴(kuò)大貨幣調(diào)控空間。
——繼續(xù)深化利率市場(chǎng)化改革,充分發(fā)揮價(jià)格杠桿的調(diào)控作用。密切跟蹤宏觀經(jīng)濟(jì)動(dòng)向,關(guān)注物價(jià)水平和資產(chǎn)價(jià)格走勢(shì),發(fā)揮好價(jià)格杠桿的調(diào)控作用。
——堅(jiān)持區(qū)別對(duì)待、有保有壓,發(fā)揮好信貸政策在加快結(jié)構(gòu)調(diào)整中的作用。繼續(xù)加大對(duì)農(nóng)業(yè)等經(jīng)濟(jì)薄弱環(huán)節(jié)的貸款支持力度。密切跟蹤房地產(chǎn)市場(chǎng)變化,加強(qiáng)各項(xiàng)政策之間的協(xié)調(diào)配合。
——適當(dāng)控制中長(zhǎng)期貸款,促進(jìn)信貸期限結(jié)構(gòu)優(yōu)化。研究建立商業(yè)銀行存貸款期限匹配狀況監(jiān)測(cè)體系,向錯(cuò)配程度較高的商業(yè)銀行提示風(fēng)險(xiǎn),并要求其限期整改;對(duì)在規(guī)定期限內(nèi)未達(dá)到要求的商業(yè)銀行,采取措施抑制其發(fā)放中長(zhǎng)期貸款。
——大力培育和發(fā)展金融市場(chǎng)。做好工商銀行、建設(shè)銀行、交通銀行設(shè)立基金管理公司試點(diǎn)工作,爭(zhēng)取盡早發(fā)行基金;培育企業(yè)年金、保險(xiǎn)基金、境外合格機(jī)構(gòu)投資者等投資者有序進(jìn)入銀行間債券市場(chǎng)。
——加快推進(jìn)金融企業(yè)改革。做好國(guó)有商業(yè)銀行股份制改造工作,研究政策性銀行、資產(chǎn)管理公司的職能定位;研究和論證農(nóng)村金融改革總體方案。
——進(jìn)一步深化外匯管理體制改革,促進(jìn)國(guó)際收支平衡。便利和規(guī)范貿(mào)易活動(dòng);進(jìn)一步疏通資金合理有序流出渠道;積極培育發(fā)展外匯市場(chǎng);加強(qiáng)外匯資金流入和結(jié)匯管理;進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)外商投資企業(yè)和外資銀行的外債管理,控制外債特別是短期外債過(guò)快增長(zhǎng)的勢(shì)頭。
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