反壟斷法 呼之欲出

　　本報綜合消息 日前有媒體援引權威人士的話透露，國務院法制辦正邀請歐美等國法律專家召開研討會，對目前的《反壟斷法》征求意見稿進行討論，并根據此次討論結果進行最后修改。昨日，國家工商總局也發布消息對近10年來的反壟斷工作進行了一定程度的總結。這些消息似乎表明，備受關注的《反壟斷法》出臺在即，而且，對于該法出臺后在實際操作層面如何應對，政府也已經了然于胸。

　　審議議程預計近期完成

　　國家工商行政管理總局副局長李東生日前在《反壟斷法》立法國際研討會上稱，反壟斷法目前處于審查修改階段。

　　李東生說，當前，反壟斷法的制定工作正在由國務院法制辦牽頭，有條不紊、積極有效地向前推進。工商總局將繼續積極配合國務院法制辦的工作，加強與商務部等部門的合作，共同推進反壟斷法的制定工作。

　　據介紹，我國在1994年開始了反壟斷法的制定工作，由原國家經貿委和國家工商行政管理局聯合成立了反壟斷法立法小組，開始了反壟斷法起草工作。立法小組于2003年完成了初稿，反壟斷法目前處于審查修改階段。

　　記者通過與會專家了解到，目前形成的反壟斷法修改稿吸收了有關部門、地方政府以及專家提出的意見，和反壟斷法送審稿相比，有了很大改進。

　　另據商務部條法司司長尚明介紹，反壟斷法已被全國人大常委會列入今年的立法規劃。

　　10年查案6110件

　　記者24日從國家工商行政管理總局獲悉，自1993年國家頒布《反不正當競爭法》、1994年工商總局成立專門執法機構公平交易局以來，10年間全國工商機關共查處壟斷案件6110件，其中，查處行業壟斷案件5642件，查處行政壟斷案件468件。

　　工商總局公平交易局負責人稱，工商總局連續多年開展對壟斷行業限制競爭行為、行政壟斷、地區封鎖、地方保護行為的專項整治工作，涉及供水、供電、供氣、鐵路、保險、電信、郵政、銀行、煙草、石油、鹽業等多個壟斷性行業，查處力度逐漸加大，近4年來平均每年查處壟斷案件逾千件。

　　8.9萬執法人員反壟斷

　　作為對不正當競爭行為和壟斷行為的國家主要監督檢查機關，工商部門也已培養專業執法人員8.9萬人。據介紹，1994年，工商總局成立以查處壟斷和不正當競爭案件為主要職責的公平交易局，公平交易局下設反壟斷處，負責日常反壟斷具體工作，各級工商機關相應設立公平交易執法機關。

　　另據介紹，工商總局和各地工商部門還設立了消費者權益保護、廣告監督管理機構，也承擔著部分壟斷、不正當競爭案件的查處工作，形成了實行省以下垂直管理、覆蓋全國的反壟斷、反不正當競爭執法網絡。