經(jīng)過(guò)幾年努力,深圳市產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)呈現(xiàn)良性發(fā)展態(tài)勢(shì),國(guó)有、集體企業(yè)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓工作已形成品牌效應(yīng)。今年以來(lái)產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)開(kāi)局良好,至今共完成產(chǎn)權(quán)交易57宗,交易額19.71億元,其中,市屬國(guó)有企業(yè)產(chǎn)權(quán)交易24宗,交易額8.3億元,實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)增值3.26億元,國(guó)有資產(chǎn)凈增值率達(dá)71.8%。
深圳市完善產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)的主要做法是:
一是嚴(yán)格做到國(guó)有和集體企業(yè)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓100%進(jìn)場(chǎng)交易。
嚴(yán)格執(zhí)行市監(jiān)察局、市國(guó)資辦、市集體辦、市工商局制定并由市政府批轉(zhuǎn)下發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)對(duì)企業(yè)國(guó)有、集體產(chǎn)權(quán)管理有關(guān)問(wèn)題的意見(jiàn)的通知》,明確要求凡在深圳注冊(cè)的國(guó)有、集體企業(yè)產(chǎn)權(quán)變動(dòng),除同一資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司內(nèi)部國(guó)有產(chǎn)權(quán)劃轉(zhuǎn)并經(jīng)市國(guó)有資產(chǎn)管理部門(mén)批準(zhǔn)免于進(jìn)場(chǎng)交易的以外,其余的必須100%進(jìn)入產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)進(jìn)行公開(kāi)交易。紀(jì)檢監(jiān)察等部門(mén)加強(qiáng)監(jiān)管,國(guó)有企業(yè)認(rèn)真配合,確保了這一規(guī)定的落實(shí)。
二是大力推行產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓的“陽(yáng)光交易”、“陽(yáng)光管理”。
充分發(fā)揮信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)在產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)建設(shè)中的作用,努力實(shí)現(xiàn)產(chǎn)權(quán)交易信息的最大化公開(kāi)。通過(guò)開(kāi)通“中國(guó)產(chǎn)權(quán)網(wǎng)”、開(kāi)辟《深圳商報(bào)》產(chǎn)權(quán)交易專欄、開(kāi)辦《深圳市產(chǎn)權(quán)交易信息》專刊等形式,向社會(huì)發(fā)布相關(guān)信息,做到規(guī)則公開(kāi)、過(guò)程公開(kāi)、結(jié)果公開(kāi)。國(guó)有資產(chǎn)管理部門(mén)加強(qiáng)對(duì)產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)的業(yè)務(wù)監(jiān)管和指導(dǎo),嚴(yán)把國(guó)有企業(yè)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓審批關(guān),防止規(guī)避進(jìn)場(chǎng)交易問(wèn)題的發(fā)生。建立重大交易事項(xiàng)聯(lián)合辦公制度,凡是重大交易事項(xiàng),紀(jì)檢監(jiān)察、國(guó)資、工商、勞動(dòng)、銀行等有關(guān)部門(mén)對(duì)交易全過(guò)程實(shí)施監(jiān)督。市工商行政管理部門(mén)負(fù)責(zé)把好產(chǎn)權(quán)交易之后的產(chǎn)權(quán)變更登記這一關(guān),凡未進(jìn)入市產(chǎn)權(quán)交易中心進(jìn)行交易的國(guó)有集體產(chǎn)權(quán)交易行為,工商登記部門(mén)均不予辦理產(chǎn)權(quán)變更登記。建立產(chǎn)權(quán)交易月報(bào)制度,產(chǎn)權(quán)交易中心按照每月一報(bào)的方式,將所有進(jìn)場(chǎng)交易的情況通報(bào)給市國(guó)資委、市紀(jì)委和市監(jiān)察局等單位。
三是用制度規(guī)范國(guó)有和集體企業(yè)產(chǎn)權(quán)交易行為。
2001年以來(lái),深圳市相繼出臺(tái)了《深圳市國(guó)有集體企業(yè)產(chǎn)權(quán)交易辦法》、《深圳市屬國(guó)有企業(yè)產(chǎn)權(quán)變動(dòng)審批管理暫行辦法》等一系列政府規(guī)章。今年4月,市國(guó)資委又出臺(tái)了《深圳市企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)變動(dòng)監(jiān)管暫行規(guī)定》和《深圳市屬國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)評(píng)估管理暫行規(guī)定》等配套的監(jiān)管制度。目前,《深圳市國(guó)有集體企業(yè)產(chǎn)權(quán)交易條例》已作為重要立法項(xiàng)目上報(bào)市人大常委會(huì)立項(xiàng)。這一系列地方法規(guī)和規(guī)章的出臺(tái),對(duì)企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓的審批權(quán)限、產(chǎn)權(quán)交易各環(huán)節(jié)的程序進(jìn)行了規(guī)范,使我市的產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)運(yùn)作逐步走向規(guī)范化和法制化。與時(shí)同時(shí),加強(qiáng)市產(chǎn)權(quán)交易中內(nèi)部工作機(jī)制制度的建設(shè),先后出臺(tái)了十多項(xiàng)法規(guī)制度,包括《產(chǎn)權(quán)交易中心交易規(guī)則》、《深圳市產(chǎn)權(quán)交易中心管理辦法》、《產(chǎn)權(quán)交易中心廉政建設(shè)制度》等,有力促進(jìn)了市產(chǎn)權(quán)交易中心的自身建設(shè)。
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