|
晨報(bào)訊 (記者 張旭光) 人民幣匯率問(wèn)題應(yīng)納入中國(guó)“防災(zāi)應(yīng)急”體系的宏觀范疇。
在昨天的科博會(huì)“首屆中國(guó)城市防災(zāi)減災(zāi)國(guó)際論壇”上，中國(guó)科學(xué)院減災(zāi)中心主任王昂生提出，近來(lái)備受關(guān)注的“人民幣升值壓力”，也是防災(zāi)減災(zāi)領(lǐng)域中“社會(huì)經(jīng)濟(jì)安全”應(yīng)急機(jī)制需要小心處理的問(wèn)題。
事實(shí)上，從自然災(zāi)難、公共衛(wèi)生，一直到社會(huì)經(jīng)濟(jì)安全，一個(gè)龐大的災(zāi)害應(yīng)急管理體系在中國(guó)已初現(xiàn)輪廓。
據(jù)介紹，針對(duì)種種“天災(zāi)人禍”，中國(guó)目前已初步建立起一整套應(yīng)急機(jī)制，政府部門分工負(fù)責(zé)——針對(duì)“自然災(zāi)難”，有30余部門組成了“國(guó)家減災(zāi)委”；針對(duì)“事故災(zāi)難”，國(guó)家生產(chǎn)安全監(jiān)督管理總局日前剛剛升格為部級(jí)單位；“公共衛(wèi)生”與“社會(huì)公共安全”分別由衛(wèi)生部、公安部等統(tǒng)籌；針對(duì)“社會(huì)經(jīng)濟(jì)安全”，則由“中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)”處理，涉及國(guó)家發(fā)改委、央行等多個(gè)部門，以應(yīng)對(duì)金融危機(jī)等經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)。
昨天，王昂生建言，中國(guó)應(yīng)“盡快起草完成《緊急事務(wù)法》與《綜合防災(zāi)減災(zāi)法》，為災(zāi)難應(yīng)急體制提供法制保障”。王昂生認(rèn)為，中國(guó)可以參考美國(guó)以及日本、法國(guó)的模式，在目前的各個(gè)相關(guān)部門之上建立最高級(jí)別的安全減災(zāi)及應(yīng)急體制，以更有效地調(diào)配社會(huì)資源，提高應(yīng)急反應(yīng)速度。比如美國(guó)在“9·１1”事件之后專門成立了“國(guó)土安全部”。
美國(guó)的“9·１1”、SARS、去年印度洋特大海嘯……進(jìn)入21世紀(jì)，這些人為災(zāi)難或自然災(zāi)難對(duì)人類的傷害觸目驚心。王昂生指出，中國(guó)政府應(yīng)高度警覺(jué)，在體制、機(jī)制、法制及國(guó)際合作等方面加大建設(shè)力度。
對(duì)于北京目前的防災(zāi)減災(zāi)體系建設(shè)，王昂生比較推崇并稱之為“北京模式”。他向記者透露，5年之內(nèi)，北京的安全減災(zāi)應(yīng)急系統(tǒng)將基本建設(shè)完成，將包括一個(gè)高效的全市統(tǒng)一指揮調(diào)度平臺(tái)，并實(shí)現(xiàn)規(guī)劃部署、信息匯總、指揮協(xié)調(diào)、物資調(diào)配、新聞發(fā)布的統(tǒng)一運(yùn)籌。
| 
