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本報記者 伍靜妍 發自廣州
廣東今年將成為全國做實養老保險基金個人賬戶的試點，但最大問題是：做實個人賬戶還面臨104億元“歷史性虧空”。
昨日(25日)，記者從廣東省十屆人大常委會召開的第18次會議上獲得此信息。
會上，有人大代表對養老金個人賬戶的做實問題表示強烈關注。因為目前我國實行的是社會統籌與個人賬戶相結合的制度，這意味著在職的一代人既要繼續承擔供養上一代老人的義務，又要為自己將來養老進行部分積累，即個人賬戶積累。這種雙重負擔顯然對企業和個人均形成很大的壓力。制度運行的結果之一就是個人積累不實，這也大大增加了養老保險制度的風險。
在今年的兩會上，溫家寶總理在《政府工作報告》中提到，今年將繼續做大、做實養老保險個人賬戶。遼寧省成為中央推出完善社會保障體系建設框架的第一個試點。試點的核心是“統賬分離，做實個人賬戶”。廣東省人大有關人士表示，繼東北三省試點之后，今年將有其他10個省份陸續推開“做實政策”，而廣東就是其中之一。
昨天，列席分組審議的廣東省勞動保障廳有關負責人表示，目前廣東省的養老基金仍是實行統賬結合的方式，要做實個人賬戶需要約700億元。據統計，截至2004年底，社會保險基金結余共計876.12億元，其中，養老保險基金535.38億元，已經存入財政專庫，養老基金滾存結余共計約596億元�！澳壳耙延薪Y余596億元，相對700億元的做實資金需求，還有104億元的缺口。”
據這位負責人解釋，出現這個缺口，主要是因為之前有較大的歷史性虧空。“因為國家實行養老保險制度以后，以前一些老國企沒有繳納養老保險費用，但是現在還是要由養老基金付錢，占用了個人賬戶�！彼硎�，現在對于占用的個人賬戶采取記賬的方式，雖然還沒有錢存進來，但是有關方面正在作積極的工作，逐步把個人賬戶做實。
該位官員透露，廣東省作為做實個人賬戶的試點，目標是今年底前珠三角地區各市將做實個人賬戶，即做實占全部養老金8%的部分，其他地市則將按照步驟做實，打算先做實5%或6%。對于事業單位、機關公務員等人員，如果仍實行退休制度，個人賬戶部分資金將計算利息，在其退休時全部退還給本人。
據了解，汕頭、汕尾、湛江和茂名市企業養老保險基金出現赤字。這個問題也引起了參與分組審議的人大代表的注意。據該報告顯示，目前一些欠發達地區和部分企業欠繳社保基金費用的情況比較突出。在汕頭、汕尾、湛江和茂名四市，甚至出現企業養老保險基金赤字的情況。
對此，列席分組審議的廣東省勞動保障廳有關負責人表示，目前該廳和省地稅等部門已經在著手解決這個問題，負責征收社保基金的省地稅部門將會設定一個繳費期限，過期不繳費的地區或企業賬戶將可能面臨被停止的風險。
這位負責人還表示，目前廣東省社�；疬\行得很好，2000年以后，沒有出現過社�；鸨粩D占挪用的情況。
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