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新華網北京5月25日電題：讓更多孩子喝上最好的牛奶——訪國家學生飲用奶計劃部際協調小組辦公室常務副主任丁力
新華社記者 董峻
5月25日，首屆學生奶奶源基地生產技術培訓班在中國農業大學開班。這個培訓班將用
三個月時間對國內規模最大、實力最強的十家奶源示范基地的學員進行一次全面培訓，目的是提升學生奶品質，并以此帶動國內乳品企業產品質量的全面提高。國家學生飲用奶計劃部際協調小組辦公室常務副主任丁力接受了記者專訪。
為改善我國中小學生營養狀況，農業部等國家九個部門2000年11月聯合推出國家學生飲用奶計劃。這項利國利民造福后代的工程剛推出就引來一片叫好之聲——有利于培養少年兒童飲奶習慣，改善營養健康狀況；有利于培育發展乳品市場，造就大批未來的牛奶消費群體；有利于促進種植業、草業和奶牛業發展……
五年過去了，這項計劃的發展并非一帆風順。統計數字顯示，學生奶計劃在28個省份的省會城市和部分大中城市展開，日供奶量近200萬份，而目前全國在校中小學生有2億左右，這意味著一百個孩子里只有一個喝學生奶。
據丁力分析，造成學生奶推廣力度不夠的原因是多方面的，其中一個重要方面是2003年發生在遼寧海城的豆奶中毒事件和2004年震驚全國的安徽阜陽劣質奶粉事件。盡管“豆奶”“奶粉”和“學生奶”是完全不同的概念，但這項計劃還是因此受到了巨大影響，包括遼寧、上海等在內的很多省市都緊急叫停了學生奶。
“假冒偽劣問題在一些地方盛行也造成學生奶推廣不力，有的企業打著學生奶的旗號，或者叫學童奶、學校奶等等，但這些并不是國家審批的定點企業生產的學生奶。”丁力說，“學生奶有一套完整的機構，有一套完整的政府規定、質量標準、運行保障措施，特別是關于定點企業，學生奶經過很復雜的認證，到現在為止只通過兩批認證，認證的49家企業都是國內1500家乳品企業中頂尖的。而假冒學生奶的企業基本上都是小企業，出事后人都找不著。”
丁力認為，乳業發展的前提是市場，而學生奶在開拓消費市場、培養未來顧客的忠誠度、提升企業開拓市場的技術水平和能力等方面具有巨大作用。“學生奶是中國乳品業的先導，是用政府信譽作擔保的乳品行業的一大品牌。這個計劃自推出之日起就有一個目標，讓孩子們從小就知道純牛奶是什么滋味、好的純牛奶是什么滋味。而目前在許多地方，含乳飲料大量充斥市場，孩子們甚至不知道純牛奶是什么味道。”
據丁力介紹，學生奶計劃先后采取了嚴格定點企業審批認定制度、規定學生奶為超高溫滅菌奶、建立定點企業和學生奶工作機構的安全責任制，建立對定點企業的動態監管制度和對產品的不定期抽檢制度等措施。因此學生奶計劃實施幾年來，沒有出現過一起因飲用學生奶而出現的中毒事件。同時，學生奶發展至今，一個很突出的問題是需要優質奶源。有關文件法規將學生奶定位于超高溫滅菌奶，即在135攝氏度以上數秒鐘瞬時滅菌并在無菌狀態下包裝，要求既達到“商業無菌”又最大限度保存營養成分，這種產品在所有液態奶制品中是安全性能最好的。但生產這種奶必須以優質牛奶為原料，如果原料奶質量不高，就會影響到最終產品的質量。
“好牛產好奶，優質牛奶不是來自加工廠，而是來自牧場。牧場是乳品加工廠的第一來源、第一加工車間。而目前在不少養殖小區，由于在養殖環境、飼料、擠奶工藝、疫病防治、運輸管道等方面和國外比有很大差距，導致原料奶質量較差。今后隨著消費者的成熟度和挑剔度逐漸增加，以及國際乳品企業相繼進入，國內乳品企業如果對此不給予充分重視，將影響整個產業發展。”
“學生奶奶源升級計劃”是保證學生奶能否順利推廣的一項基礎性工作。此次培訓班，就是這項升級計劃的一項重要內容。丁力說，“學生奶奶源升級計劃”將由高水平的專家隊伍對選定的10家示范基地的管理和技術人員開展培訓，強化質量管理規范。同時在每個省的定點企業養殖基地中選擇3到5個養殖示范戶為其他企業和養殖戶提供示范，專家隊伍還將幫助定點企業建立一套有中國特色的奶源管理指標體系和生產規范。
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