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□面對《福布斯》該項排名，財政部副部長稱“不應如此之高”
□專家稱，稅率累加計算方式不盡合理不能反映真實情況
本報今天綜合消息 《福布斯》近日發布“全球2005稅務負擔指數”，稱中國稅務負擔排名全球第二高。北京《競報》今天援引國家財政部副部長樓繼偉的話說：“中國稅負排
名不應該如此之高。”
中國人民大學財經學院的朱青教授認為《福布斯》計算一個國家的總稅負時采用的方式并不完全合理，中國的稅負遠不如其他一些國家高。但中國人民大學博士生導師安體富卻認為，雖然福布斯的計算方法有片面性，但中國稅負較高也是一個事實。
國家財政部副部長樓繼偉昨日表示，沒看到《福布斯》的具體消息，所以沒法作出評論；但他表示，中國稅負排名不應該如此之高。國家信息中心有關專家表示，政府臃腫和龐大是中國稅負較高的一個重要原因，但稅制結構和稅收手段的滯后也是導致中國企業稅負較高的一個重要原因，雖然福布斯的計算方法不很合理，但從某個角度也說明了中國稅負在發展中國家屬于比較高的。
我國宏觀稅負25%不算太高
《福布斯》雜志大中華區首席代表范魯賢表示，這一指數是根據公司所得稅、個人所得稅、雇主社保金、雇員社保金、消費稅以及財富稅6項加總得出的，中國經濟正高速發展，“稅務負擔指數”高是必須經歷的階段，且中國的稅負是以北京為模板計算的。
朱青教授認為，《福布斯》的計算方法是將企業所得稅、個人所得稅、增值稅等稅種的最高稅率加在一起，得出總稅負。“比如我國現在企業所得稅的最高稅率是33%，個人所得稅的最高稅率是45%，最后得出160的結論，這種計算方法并不完全合理。”朱教授解釋說，我國往往將全部稅收收入與社保合計，以這個總數與GDP之比的宏觀稅負作為衡量標準，“我們的宏觀稅負只有25%左右，一些西方國家在40%左右，甚至還有50%以上的，這樣看來我國的稅負肯定不是第二高。”
實際繳稅率大多低于名義稅率
“以個人所得稅為例，即使我國現行的最高稅率為45%，也很難說比國外重，”朱教授說，“其一：北歐一些國家比我國還高；其二：中國公民中真正按45%的稅率繳納個稅的是很少人，必須年薪10萬元以上，大多數中國百姓是按照20%以下的稅率繳稅的。”
朱教授還舉例說，我國目前規定內資企業的企業所得稅最高稅率為33%，但實際情況是很多企業是按照18%或27%的稅率繳稅的。在經濟開發區和特區，根據稅收優惠條件，企業所得稅的稅率更低，“所以，還要看實際繳納情況”。
社保費計算在內不太合理
中央財經大學稅務系楊志清教授對朱青教授的觀點表示了贊同。“《福布斯》取最高名義稅率計算稅負不能反映真實情況。”楊教授說，很多企業實際適用的都不是33%的稅率。有觀點認為，《福布斯》的計算方法將“社保金”等“費”計算在稅內，這也是不對的。
有關業內專家表示，比較各國稅負必須以財政性的稅收為準，不能包括社會保障繳費、國有資產收入等其他收入。他舉例說，2002年美國全國政府總收入為29807億美元，其中聯邦政府收入18607億美元。其中，社保繳費高達7503億美元。把這些因素剔除后，美國全國稅收占GDP的比例，立刻下降到19.1%，僅比中國(16.6%)略高。而聯邦政府稅收占GDP的比例，更下降到10.3%，已略低于中國(11.4%)。
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