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寧波市鄞州區審計查處一起長期侵占挪用公款案紀實


http://whmsebhyy.com 2005年05月25日 16:49 審計署網站

  來源: 浙江省審計廳

  2004年底,浙江省寧波市鄞州區審計局在對某鎮原鎮長經濟責任審計中,查出該鎮原出納人員利用職務之便,通過往來款掛賬手法,長期侵占挪用公款的經濟案件。目前有關責任人已受到黨紀、政紀處理,這一案件的查處對鄉鎮如何清理規范往來款項起到了良好的警示作用。

  審計函證 發現疑點

  審計人員在對該鎮政府其中一筆三年期以上的暫付款(金額5萬元)進行函證時,對方單位(下屬某水庫)回函稱該往來款項“已結清”。審計人員感到蹊蹺,就詢問現任的財務人員,由于原經辦此事的會計、出納已退休或調離,他們對該往來款項掛賬原因并不清楚。審計人員決定從賬戶審計入手,追溯鎮政府原始憑證便發現:付款憑據——某水庫開具的收款收據背面有當時鎮長審批“同意支付”,另在收據上有小字備注“借款收回”,而翻閱鎮政府賬冊未發現當時鎮政府向某水庫借款的記錄。

  兵分兩路 查獲鐵證

  審計局領導聽取審計組匯報后,一起分析各種可能性并確定相應措施,最后決定馬上實地對賬,同時為防止疏漏,將鎮政府與該水庫歷年的資金往來進行逐筆核對,除了該筆借入款鎮政府當時沒有記賬,歸還時鎮政府又掛賬“暫付款”外,其余雙方均有賬面記錄且金額分毫未差,至此,該鎮財會人員利用往來款項掛賬手法,侵占挪用公款案件已露出水面。

  與此同時,鎮紀委對當事人原出納陸某進行了控制,還召回了已退休在家的原鎮政府會計杜某,陸某在證據面前只好如實交待了問題并當即退回了5萬元贓款。由此揭開了該筆“單邊賬”的真面目:時間回到1997年10月7日,當時該鎮財政還很困難,有時連機關正常經費也不能保證,鎮領導向下屬水庫借入5萬元,并由時任出納的陸某辦理。陸某收到該筆款項后,向對方出具了鎮政府蓋章的借條便箋,未開具收款收據,也未入賬。2002年1月14日水庫憑借條來討錢,鎮領導簽署“同意支付”的意見,當時的會計杜某授意其他財務人員開具一份本應在1997年開具的鎮政府收據,掛賬“暫付款”,同時將借條與該收據個人隱匿起來,甚至在2003年退休辦理移交時也未向組織或接交人說明此事,直至東窗事發。至此一起鎮原出納人員陸某企圖貪污并最終長期挪用公款,會計人員不嚴格審核監督,反而包庇縱容的經濟案件被查獲。

  及時移交 嚴肅處理

  審計機關在整理分析有關證據后,及時向區紀委進行了案件移交,區紀委當即立案審查,經調查取證全部采納了審計移交的證據,對當事責任人作出了嚴肅處理:陸某開除黨籍,并撤銷了其現任的鎮政府辦副主任、鎮人武部副部長職務,還對審核監督不嚴已退休的會計杜某進行了嚴肅的通報批評。


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