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2005-05-25本網訊
日前，國家稅務總局發出《關于進一步加強房地產稅收管理的通知》（以下簡稱《通知》），要求對房地產稅收實施一體化管理。
房地產稅收一體化管理的總體要求是，在現行職責分工和征管要求的基礎上，整合征
管資源，以契稅管理先繳納稅款、后辦理產權證書（簡稱“先稅后證”）為把手，以信息共享、數據比對為依托，以優化服務、方便納稅人為宗旨，加強部門協調配合，搞好各征管環節連接，實現房地產業諸稅種間的有機銜接，加強房地產諸稅種的稅收管理。
據了解，目前，在房地產業的鏈條中，從土地使用權的出讓到房地產的開發、轉讓、保有等諸環節涉及的稅種有12個，分別是：營業稅及城市維護建設稅和教育費附加、企業所得稅、外商投資企業和外國企業所得稅、個人所得稅、土地增值稅、城鎮土地使用稅、房產稅、城市房地產稅、印花稅、耕地占用稅、契稅等稅種。
國家稅務總局有關負責人指出，房地產業涉及的稅種多，稅收征管難度大，稅源控管存在較多的漏洞，稅收流失比較嚴重。但房地產稅收諸稅種征管所依據的基礎信息大致相同，利用契稅納稅申報以及從房地產管理部門取得的信息，可以加強房地產稅收諸稅種的稅源控管，減少稅收流失，有效提高房地產稅收管理的科學化、精細化水平。
這位負責人說，實施房地產一體化管理，主要是以契稅征管為把手。他強調，國家稅務總局要求契稅征收機關應當會同房地產管理部門，嚴格執行“先稅后證”的有關規定，把住房地產稅收稅源控管的關鍵環節，全面掌控稅源信息，再通過征收機關間的配合，準確、快捷傳遞這些信息，實現信息的互通共享。各稅種的主管稅務機關應當充分利用契稅征管中獲取的有關信息，跟蹤掌握有關房地產稅收的稅源情況，提高稅收的管理質量和效率。
這位負責人指出，“簡化辦稅程序，優化納稅服務”是一體化管理的一項重要內容。他說，國家稅務總局要求對轉讓和受讓房地產應繳納的營業稅及附加、個人所得稅、土地增值稅、印花稅等，凡可在一個窗口一并征收的，應在交易雙方辦理產權過戶或繳納契稅時一并征收。有條件的地方，要爭取在辦理房地產權屬登記的場所開設房地產稅收征收窗口，爭取將金融機構引入征收場所，以節省納稅人的納稅時間和納稅成本。
國家稅務總局有關負責人強調，各級征收機關要統一思想、加強領導，廣泛宣傳、狠抓落實。要緊緊抓住契稅征管這一關鍵環節，充實契稅征管力量，加強人員培訓，注重部門間的協調配合。各地要按照總局的工作要求，結合本地情況，總體設計，分步實施，由點到面，扎實推進，全面提升房地產稅收管理水平。
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