|
5月24日，建設部總工程師王鐵宏先生出席了“中國能源戰略高層論壇”，并作了《對發展節能省地型住宅與公共建筑工作的研究與思考》專題演講。
發展節能省地型住宅與公共建筑背景
王鐵宏指出，全面推廣節能省地型住宅與公共建筑，是建設領域貫徹“三個代表”重
要思想，認真落實以人為本、全面協調可持續的科學發展觀的一個重要舉措。強調節能省地型住宅與公共建筑，是帶有中國特色的可持續建筑，是從基本國情出發，體現建設節約型社會，注重循環性經濟發展的方針，節能省地型住宅強調的是節能、節地、節水、節材和環保，體現了可持續發展的內涵。
能源已成為制約國民經濟發展的一個突出問題，轉變經濟的增長方式刻不容緩。當前城市建設發展中存在許多問題，在新的發展時期，必須充分考慮到能源資源的承載能力，合理把握城鎮化進程，轉變發展方式，優化投資結構，更加注重城鎮發展建設的質量和效益。
建筑節能前景無量
據有關專家分析，到2020年，如果城鎮建筑全部達到節能標準，每年可節省3.35億噸標準煤；空調高峰負荷可減少8000萬千瓦，相當于我們國家從1998年到2002年，五年新增電力容量的總和，或4.5個三峽大壩的發電量，或相當于每年國家可以節省電力建設投資1萬億元。通過推進城鎮化合理規劃布局，提高土地利用的集約度和節約度，到2010年，可將新增建設用地幅度降低一半。到2020年，實現城鄉新增建設用地與節約用地的動態平衡。通過降低供水管網漏水率十個百分點，一年就可以節水47億噸。通過推廣應用節水器具，全國城鎮家庭一年可以節水17億噸。提高建筑品質，延長建筑物使用壽命，推廣可循環利用新型建筑材料，到2010年，對不可再生資源的消耗可降低十個百分點，到2020年可在此基礎上再降低20%。
工作思路與目標
要以科學發展觀為指導，用城鄉統籌的理念和循環經濟的理念思考問題。節地重點要統籌城鄉布局，通過加強城鎮建設管理，引導農民相對集中建房節約用地，進一步減少黏土磚的破壞，將農村已占有的非農建設用地節約的土地置換為城市用地，同時要適當提高工業建筑的容積率和公共建筑密度，合理確定住宅的密度和容積率，鼓勵城市地下空間的利用。節能重點要研究供熱體制和供熱方式的改革問題，降低建筑使用過程中的能源消耗、開發利用新型可再生能源。必須樹立好點與面，當前工作重點與長遠工作目標的關系。借鑒發達國家的經驗同時要并注意我國的國情，通過實踐和深入研究，提出能夠真正體現具有我們國家特色的可持續建筑，即節能省地型住宅和公共建筑的評價和鼓勵辦法。
總體目標：到2010年全國新建建筑全部執行節能省地標準，既有建筑節能、節水改造逐步開展，全國城鎮建筑總能耗要基本實現節能50%，到2020年北方和沿海經濟發達地區和超大城市要實現建筑節能65%的指標；到2010年新建建筑占用耕地增長的幅度要減少一半，到2020年城鄉建設用地與節約用地實現動態平衡；2010年新建建筑的建造和使用過程當中的節水率比現在提高20%，到2020年再提高10%；2010年全面采用新型建筑體系，新建建筑對不可再生資源的總消耗比現在下降10個百分點，到2020年再下降20個百分點，實現綠色環保和可持續發展
七項工作原則與階段性推進
第一，全方位工作原則，法規政策、標準規范、推廣措施、科技攻關四個層面全方面開展。第二，全過程工作原則，從立項、規劃、設計、審計、施工、監理、檢測、竣工驗收、標準銷售等環節全過程實行節能省地標準。第三，全部內容的工作原則，建筑“四節”之間存在著辯證關系，要統籌考慮。第四，分類指導區域統籌，總體推進，分階段實施的工作原則，即對住宅建筑、公用建筑分類指導，高端建筑和面大量廣的中低端建筑要分類指導。第五，分析參與主體，找準主要矛盾和矛盾的主要方面的工作原則。第六，近期工作重點和長遠工作目標統籌考慮的工作原則。第七，依靠產業化推進的工作原則，從產業的技術經濟政策等方面加強研究和推行。
具體工作擬分三個階段推進，今年作為第一階段，就是全面推進新建筑，執行建筑“四節”標準。明年為第二個階段，進行既有建筑節能改造試點、示范，全面見成效，對新建建筑實行節能省地的標準監管到位。第三個階段是在2010年到2020年實行總體目標。通過三個階段的工作，全面實現節能省地住宅和公共建筑的目標。
| 
