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新華網(wǎng)北京5月24日電 (記者 宋振遠(yuǎn)) 建筑業(yè)農(nóng)民工工資“前清后欠”，成為突出的社會問題。一位山東籍包工頭近日在北京工地上向記者講述了一些拖欠內(nèi)幕。他坦言，許多施工企業(yè)事實(shí)上將拖欠部分民工工資當(dāng)成了一種“經(jīng)營策略”。
這位包工頭透露，目前市場上的施工單位有相當(dāng)部分是掛靠大型建筑集團(tuán)的中小型企業(yè)，掛靠的方式有多種，目的主要是利用大集團(tuán)的品牌和資質(zhì)，便于承攬工程。這些中小施
工企業(yè)普遍流行“十一投入比”的行業(yè)潛規(guī)則，即自有資金只有100萬元，即敢于大包大攬地承接上千萬元的工程。實(shí)際操作中，還要大于這個比例。
他形象地說，“施工企業(yè)是拿別人的錢去掙錢，這叫‘拾土塊砸土塊’！”自有資金少的施工企業(yè)，在做工程施工預(yù)算時，大都將拖欠部分民工工資列入“經(jīng)營方針”，以降低成本。
這位包工頭曾參與一家施工企業(yè)在山東承攬的工程，工程造價4000萬元左右。他說，當(dāng)時企業(yè)通過包工頭雇用某山區(qū)縣的民工500多人。企業(yè)內(nèi)部掌握的工程施工預(yù)算書寫明：按預(yù)期業(yè)主最終支付70%的工程款計算，民工工資支付比例按60%兌現(xiàn)。
不少施工企業(yè)對支付民工工資的策略是“三步曲”：第一步，每月只給基本生活費(fèi)，一般200元以下，有的企業(yè)甚至不發(fā)生活費(fèi)，只供應(yīng)飯菜；第二步，工程進(jìn)度超過80%后，如果民工要求支付工資，企業(yè)即兌付一小部分，并給予一些承諾和安撫，糊弄著工程完工。第三步，工程完工后，民工索要剩余的大部分工資，多數(shù)企業(yè)的對策是要就給點(diǎn)，要得緊即多給，要得松即少給。總的原則即“能拖一天是一天”，方法就像“捉迷藏”，常用的借口是“業(yè)主的錢還沒來”。
“多數(shù)民工很好打發(fā)，只要不斷地給點(diǎn)工資，并把責(zé)任推到業(yè)主身上，他們就能理解，甚至感激，并滿懷希望地等待。”
曾有四川民工朱某等21位民工在武漢做工半年，有個包工頭拿到28萬多元工程款后躲回老家襄樊，欠民工2.9萬元工資一直不予支付。朱某等人舉債討要，三下襄樊均未果，只得兩手空空回家過年。
這位包工頭坦言，一些包工企業(yè)將拖欠民工工資當(dāng)作“經(jīng)營策略”，根子還在于建設(shè)單位常常把拖欠工程款作為“投資策略”。目前一個項(xiàng)目的工程款實(shí)際兌付率只有50%至70%，這使得施工環(huán)節(jié)利潤率一般只有2%，逼迫一些施工企業(yè)或包工頭尋找借口壓低、拖欠或逃避支付民工工資，這是建筑行業(yè)勞資矛盾最突出的源頭因素。
這位包工頭表示，真誠盼望政府能規(guī)范行業(yè)競爭秩序。當(dāng)前應(yīng)把清理民工欠薪的重點(diǎn)放在源頭上，即清理工程款的拖欠，從三角債的第一環(huán)解扣。但盡管有關(guān)部門已加大工程款清欠力度，由于拖欠工程款的要么是政府或部門項(xiàng)目，要么是各地稅收大戶的項(xiàng)目，這就像“自己揭自己的瘡疤”，很容易走形式。當(dāng)務(wù)之急是盡快形成行業(yè)清欠的管理流程和責(zé)任追究制度。(完)
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