廣州最新行政區(qū)劃圖亮相(新設(shè)行政區(qū)基本情況)

　　增城從化撤市設(shè)區(qū)工作暫停

　　本版撰文 時(shí)報(bào)記者 朱小勇 薛冰

　　廣大市民關(guān)心的廣州區(qū)劃調(diào)整方案有了權(quán)威消息。昨日，國(guó)務(wù)院審批通過(guò)的廣州區(qū)劃調(diào)整方案正式下發(fā)到了廣州市委市政府，記者從有關(guān)部門(mén)獲得了第一手資料：廣州區(qū)劃調(diào)整 跨越了4個(gè)年頭，經(jīng)歷了10大步驟，而國(guó)家民政部?jī)纱翁岢龅男薷囊庖?jiàn)，造就了最終的廣州行政區(qū)劃新版圖。

　　方案醞釀過(guò)程

　　廣州曾構(gòu)想設(shè)置14個(gè)行政區(qū)

　　廣州自從在蘿崗和南沙設(shè)立兩個(gè)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)以來(lái)，兩地的經(jīng)濟(jì)取得了飛速發(fā)展，但由于廣州開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)和南沙開(kāi)發(fā)區(qū)指揮部都屬于政府派出機(jī)構(gòu)，不具備完全的政府管理職能，難以實(shí)施全面有效的管理。因此，2002年上半年，廣州市開(kāi)展了對(duì)兩個(gè)開(kāi)發(fā)區(qū)行政管理體制問(wèn)題的研究，以圖理順管理體制，加快建設(shè)步伐。

　　到了2003年，廣州市對(duì)行政區(qū)劃的研究不再局限于兩個(gè)開(kāi)發(fā)區(qū)，而是發(fā)展到全市。2004年4月，廣州市啟動(dòng)了對(duì)從化和增城市撤市設(shè)區(qū)的研究工作。在2004年5月的市委務(wù)虛工作會(huì)議上，市委市政府正式?jīng)Q定在廣州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)申請(qǐng)?jiān)O(shè)立行政區(qū)。如此一算，廣州老八區(qū)加上番禺、花都以及計(jì)劃新設(shè)立的4個(gè)區(qū)，廣州的構(gòu)想中曾出現(xiàn)14個(gè)行政區(qū)。

　　民政部暫停增城從化設(shè)區(qū)

　　2004年6月，根據(jù)市領(lǐng)導(dǎo)的指示，市民政局赴北京向國(guó)家民政部的領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)了廣州市調(diào)整行政區(qū)的設(shè)想。民政部領(lǐng)導(dǎo)作出第一次指示：要保持行政區(qū)數(shù)量的均衡，建議廣州市考慮合并面積較小的老城區(qū)。

　　2004年7月，在充分征求各方意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，廣州市制訂了行政區(qū)劃調(diào)整的方案：一、將東山區(qū)并入越秀區(qū)，芳村區(qū)并入荔灣區(qū)；二、設(shè)立蘿崗區(qū)和南沙區(qū)；三、增城、從化兩市撤市設(shè)區(qū)。2004年7月28日，廣州市正式向省政府提交了《關(guān)于調(diào)整我市行政區(qū)劃的請(qǐng)示》。省政府有關(guān)部門(mén)在展開(kāi)論證和征求意見(jiàn)工作之后，于2004年9月將廣州市的請(qǐng)示轉(zhuǎn)報(bào)國(guó)務(wù)院審批。

　　到了2005年3月，民政部對(duì)廣州市行政區(qū)劃調(diào)整方案再次提出修改意見(jiàn)：要求將增城、從化兩市的撤市設(shè)區(qū)工作暫時(shí)停止。廣州市在3月中旬重新向省政府上報(bào)修改后的方案。

　　2005年4月28日，國(guó)務(wù)院正式批復(fù)同意了廣州市修改后的行政區(qū)劃調(diào)整方案，即現(xiàn)在公報(bào)的方案。

　　并區(qū)兩大疑問(wèn)

　　增城從化設(shè)區(qū)計(jì)劃為何叫停

　　國(guó)家民政部曾要求暫停增城從化撤市設(shè)區(qū)計(jì)劃的進(jìn)行，這之間到底有著怎樣的緣由？昨日記者采訪了中山大學(xué)嶺南學(xué)院經(jīng)濟(jì)系副教授關(guān)智生，他是廣州行政區(qū)劃調(diào)整方案專(zhuān)家論證組的主要成員，參與了本次廣州區(qū)劃調(diào)整最終方案的制訂。

　　關(guān)智生表示，增城和從化作為廣東省屬、廣州市代管的縣級(jí)市，很早前就有著撤市設(shè)區(qū)的提法，這次沒(méi)有通過(guò)，主要原因在于行政體制要有一定的穩(wěn)定性，不能一下子調(diào)整得太多，以免導(dǎo)致負(fù)面影響。這次廣州區(qū)劃調(diào)整，受到牽涉的區(qū)域就有6個(gè)，其它各區(qū)多多少少也有影響，這期間機(jī)構(gòu)合并、職位調(diào)整、公務(wù)員的去留等，都直接影響著政府的日常工作。

　　另外，目前國(guó)家計(jì)劃對(duì)現(xiàn)有行政管理體制進(jìn)行一些架構(gòu)上的調(diào)整，這一方案正在考慮中，比如，作為廣州市代管的增城和從化，是不是繼續(xù)采用現(xiàn)有的管理體制。在這種情況下，如果對(duì)兩市作出調(diào)整，對(duì)將來(lái)的行政管理體制的調(diào)整將會(huì)帶來(lái)不便。這也是方案沒(méi)有通過(guò)的原因。

　　合并區(qū)為何命名越秀和荔灣

　　此次規(guī)劃調(diào)整，為何是東山并歸越秀？芳村并歸荔灣？這樣的命名有著怎樣的淵源？就此問(wèn)題，關(guān)智生表示，命名的問(wèn)題也曾經(jīng)是此次規(guī)劃調(diào)整較難的一個(gè)問(wèn)題。但要說(shuō)明的是，兩區(qū)的合并，并不存在利益主體之間的吞并問(wèn)題，變化的只是名稱(chēng)而已。

　　就荔灣與芳村來(lái)說(shuō)，荔灣從知度來(lái)說(shuō)遠(yuǎn)遠(yuǎn)大過(guò)芳村，再者，荔灣區(qū)更能體現(xiàn)廣州的文化特色，比如說(shuō)，西關(guān)風(fēng)情、上下九步行街、沙面等目前都是廣州的形象地域，芳村區(qū)相對(duì)來(lái)說(shuō)發(fā)展起步較晚些。

　　至于東山區(qū)和越秀區(qū)之間的選擇，可能很多人覺(jué)得東山具有更強(qiáng)的文化教育優(yōu)勢(shì)，但實(shí)際看來(lái)，東山區(qū)的形成歷史并不長(zhǎng)，而且國(guó)內(nèi)很多地方都有“東山”這樣的重名，相比之下，“越秀山”卻是廣州的象征，僅這個(gè)“越”字，就可以追塑到南越王的“越”，在中國(guó)歷史文化上可謂源遠(yuǎn)流長(zhǎng)。��

　　廣州市新設(shè)行政區(qū)的基本情況

　　(2005年5月11日的匯總情況)

　　一、擬設(shè)越秀區(qū)行政區(qū)劃基本情況

　　合并后的越秀區(qū)總面積32.82平方公里，總?cè)丝?06.91萬(wàn)人，轄22個(gè)街道辦事處。

　　二、擬設(shè)荔灣區(qū)行政區(qū)劃基本情況

　　合并后的荔灣區(qū)總面積62.40平方公里，總?cè)丝?0.57萬(wàn)人，轄22個(gè)街道辦事處。

　　三、擬設(shè)南沙區(qū)行政區(qū)劃基本情況

　　擬設(shè)南沙區(qū)總面積544.12平方公里，總?cè)丝?4.14萬(wàn)人，轄3鎮(zhèn)1街。

　　四、擬設(shè)蘿崗區(qū)行政區(qū)劃基本情況

　　擬設(shè)蘿崗區(qū)總面積389.06平方公里，總?cè)丝?4.12萬(wàn)人。

　　這次行政區(qū)劃調(diào)整方案誕生十步驟

　　第一步 理順開(kāi)發(fā)區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展

　　2002年上半年提出在兩個(gè)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)設(shè)立行政區(qū)的初步構(gòu)想。

　　第二步 擴(kuò)展到全市行政區(qū)調(diào)整

　　2003年，廣州市對(duì)行政區(qū)劃的研究從兩個(gè)開(kāi)發(fā)區(qū)擴(kuò)展到對(duì)全市行政區(qū)劃的研究，并提出了進(jìn)行行政區(qū)劃調(diào)整的指導(dǎo)思想的調(diào)整的主要原則。

　　第三步 啟動(dòng)增城從化撤市設(shè)區(qū)

　　2004年4月，廣州市啟動(dòng)了對(duì)從化市和增城市撤市設(shè)區(qū)研究工作。

　　第四步 保持?jǐn)?shù)量均衡考慮合并老城區(qū)

　　2004年6月，民政部領(lǐng)導(dǎo)指示，要保持行政區(qū)數(shù)量均衡，建議廣州市考慮合并面積較小的老城區(qū)。

　　第五步 出臺(tái)第一個(gè)調(diào)整方案

　　2004年7月，廣州市制定了行政區(qū)劃調(diào)整的方案：1、將東山區(qū)并入越秀區(qū)，芳村區(qū)并入荔灣區(qū)；2、設(shè)立蘿崗區(qū)和南沙區(qū)；3、增城、從化兩市撤市設(shè)區(qū)。同時(shí)，對(duì)老城區(qū)的一些地域、邊界也作出相應(yīng)的調(diào)整。

　　第六步 向省政府提交方案

　　2004年7月28日，廣州市正式向省政府提交《關(guān)于調(diào)整我市行政區(qū)劃的請(qǐng)示》。

　　第七步 省政府轉(zhuǎn)報(bào)國(guó)務(wù)院審批

　　2004年9月，省政府將廣州市調(diào)整方案的請(qǐng)示轉(zhuǎn)報(bào)國(guó)務(wù)院審批。

　　第八步 增城從化撤市設(shè)區(qū)暫停

　　2005年3月，民政部對(duì)調(diào)整方案再次提出修改意見(jiàn)：要求將增城、從化兩市的撤市設(shè)區(qū)工作暫時(shí)停止，下一步再考慮。

　　第九步 重新提交修改方案

　　2005年3月中旬，根據(jù)國(guó)務(wù)院和民政部的指示，廣州市重新向省政府上報(bào)修改后的 方案。省政府于4月1日將修改后的方案上報(bào)國(guó)務(wù)院。

　　第十步 最終方案獲批準(zhǔn)

　　2005年4月28日，國(guó)務(wù)院正式批復(fù)同意我市修改后的行政區(qū)劃調(diào)整方案，即現(xiàn)在正式公報(bào)的方案。

　　曾擬用萬(wàn)頃沙命名南沙區(qū)

　　專(zhuān)家昨向時(shí)報(bào)記者講述區(qū)劃調(diào)整方案出臺(tái)背后的故事

　　時(shí)報(bào)記者 薛冰 朱小勇

　　連日來(lái)，廣州市區(qū)劃調(diào)整之事成為廣州市民街頭巷尾談?wù)摰慕裹c(diǎn)問(wèn)題，但本次方案的出爐曾經(jīng)經(jīng)歷了怎樣的水火考驗(yàn)？這期間滲透著多少人士的辛勤汗水？碰到棘手的難題專(zhuān)家們又是如何化解的？昨日帶著問(wèn)題，記者有幸采訪到直接參與此次規(guī)劃調(diào)整，并堅(jiān)守到最后一刻的兩位專(zhuān)家，聽(tīng)他們講述方案出臺(tái)背后的故事。

　　對(duì)話人一

　　廣州行政區(qū)劃調(diào)整方案專(zhuān)家論證組主要成員，參與了本次廣州區(qū)劃調(diào)整上報(bào)國(guó)務(wù)院最終方案制定的專(zhuān)家、中山大學(xué)城市與區(qū)域研究中心、城市與區(qū)域規(guī)劃系魏清泉教授。

　　對(duì)話人二

　　廣州行政區(qū)劃調(diào)整方案專(zhuān)家論證組主要成員，參與了本次廣州區(qū)劃調(diào)整上報(bào)國(guó)務(wù)院最終方案制定的專(zhuān)家、中山大學(xué)嶺南學(xué)院經(jīng)濟(jì)系副教授關(guān)智生。

　　座談會(huì)開(kāi)了不下數(shù)百次

　　廣州經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)是劃歸黃埔區(qū)好還是蘿崗區(qū)好？增城的邊界線該劃在哪里合適？這些都曾經(jīng)令人頭疼。

　　問(wèn)：本次方案的出臺(tái)經(jīng)歷了怎樣的歷程？

　　關(guān)：去年9月份正式成立專(zhuān)家組進(jìn)行論證的，在此之前，大約是一年前吧，已經(jīng)對(duì)各區(qū)作了全面的調(diào)研，光摸底考察就不下10次。成立專(zhuān)家組正式論證時(shí)，就是不停地開(kāi)會(huì)，最多一次，一天要開(kāi)五次會(huì)。開(kāi)會(huì)不光和領(lǐng)導(dǎo)，還要和群眾代表開(kāi)，要做群眾代表的工作很難，“好的問(wèn)題要聽(tīng)，壞的意見(jiàn)也要接受�！碑吘箙^(qū)域調(diào)整是一件涉及民生的大事。

　　問(wèn)：經(jīng)歷了哪些困難？專(zhuān)家們是如何克服的？

　　魏：省里組成專(zhuān)家組論證時(shí)，我有幸成為組織成員之一，行政區(qū)劃調(diào)整是一件很復(fù)雜的事情，這其中，上至省市領(lǐng)導(dǎo)決策層，下至各區(qū)縣的領(lǐng)導(dǎo)，各行業(yè)的專(zhuān)家均要求全情投入，不能有絲毫的懈怠。行政區(qū)劃調(diào)整不是請(qǐng)客吃飯，要碰到諸多難以想象的困難。領(lǐng)導(dǎo)的意圖有沒(méi)有吃透？當(dāng)?shù)貧v史文化、社會(huì)風(fēng)貌有沒(méi)有掌握，當(dāng)?shù)氐娜饲槭拦视袥](méi)有顧及、地域的知名度問(wèn)題、外來(lái)投資問(wèn)題都是必須考慮的細(xì)節(jié)。在區(qū)劃方案上，每個(gè)區(qū)的管轄范圍有多大，區(qū)域有多寬？重新劃界怎么劃都是必須面對(duì)的問(wèn)題。印象最深的是，當(dāng)時(shí)廣州經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)是劃歸黃埔區(qū)好還是蘿崗區(qū)好？增城的邊界線該劃在哪里合適？這些都曾經(jīng)令人頭疼。諸如此類(lèi)的，需要研究的問(wèn)題太多太多，這時(shí)怎么解決？只能一靠領(lǐng)導(dǎo)，二靠群眾支持。要廣泛征求群眾的意見(jiàn)。光開(kāi)座談會(huì)就開(kāi)了不下數(shù)百次，每次一開(kāi)會(huì)，至少做上二三個(gè)鐘頭，一直不動(dòng)，從省市領(lǐng)導(dǎo)到各區(qū)群眾代表，再到企業(yè)家要全面兼顧。只有這樣，才能制定出一個(gè)比較全面的規(guī)劃方案。

　　前期調(diào)研工作到位沒(méi)有太多爭(zhēng)議

　　問(wèn)：參與此次區(qū)劃論證的專(zhuān)家一定很多吧？哪些問(wèn)題成為反復(fù)論證的熱點(diǎn)問(wèn)題呢？

　　關(guān)：區(qū)劃調(diào)整畢竟是廣州的一件大事，因此組成了龐大的專(zhuān)家組，至少有二三十人吧，專(zhuān)家來(lái)自各個(gè)方面，有城市規(guī)劃方面的、有經(jīng)濟(jì)地理方面的、有區(qū)域經(jīng)濟(jì)方面的，當(dāng)然最主要的還是民政部門(mén)。中山大學(xué)至少有二三名專(zhuān)家參加了此次論證。

　　在方案形成過(guò)程中，因?yàn)榍捌诘恼{(diào)研工作做得到位，沒(méi)有太多爭(zhēng)議性的問(wèn)題，很多都產(chǎn)生了共識(shí)，涉及較多的問(wèn)題大約是地名的命名問(wèn)題，區(qū)域劃分要不要擴(kuò)大？怎樣理解規(guī)劃調(diào)整的意義等，為了讓每一個(gè)人了解規(guī)劃的詳情，必需反反復(fù)復(fù)對(duì)這一問(wèn)題予以強(qiáng)調(diào)。�

　　全省一級(jí)行政區(qū)沒(méi)有三個(gè)字的區(qū)

　　在一些方案中，曾經(jīng)提出以‘萬(wàn)傾沙’來(lái)命名南沙區(qū)，但會(huì)使整個(gè)報(bào)表增加一個(gè)空格，這意味著報(bào)表全部要重新改過(guò)，增加大量印刷成本，最終棄‘萬(wàn)傾沙’取‘南沙’。

　　問(wèn)：碰到很棘手的問(wèn)題如何化解？

　　關(guān)：我只舉一個(gè)例子，比如當(dāng)時(shí)南沙區(qū)的命名問(wèn)題，在南沙曾經(jīng)有一塊地方叫作“萬(wàn)頃沙”的，是一個(gè)鎮(zhèn)，因此，在一些方案中，曾經(jīng)提出以‘萬(wàn)頃沙’來(lái)命名南沙區(qū)，但因?yàn)閺V東省設(shè)有的一級(jí)行政區(qū)，沒(méi)有一個(gè)區(qū)是三個(gè)字的名字，大都是兩個(gè)字的，現(xiàn)在無(wú)端端加了一個(gè)字，會(huì)使整個(gè)報(bào)表增加一個(gè)空格，這意味著報(bào)表全部要重新改過(guò)，增加大量印刷成本，因此最終還是采用了‘南沙’區(qū)的名字。

　　問(wèn)：在兩大經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)基礎(chǔ)上設(shè)立行政區(qū)將有何影響？

　　關(guān)：一個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要綜合各方面的功能，但在過(guò)去，兩大經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)的管理，只是涉及到用地開(kāi)發(fā)和企業(yè)管理兩大方面，廣州經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)才幾萬(wàn)人口，在社區(qū)建設(shè)、居民生活、文化建設(shè)、綜合管理職能等都是一片空白，迫切需要政府行政職能的介入，將其它方面充實(shí)完善起來(lái)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的更快發(fā)展。生活、服務(wù)、第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展受阻，從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，肯定不利于當(dāng)?shù)仄髽I(yè)工業(yè)的發(fā)展。同時(shí)高科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展也需要提供更多的服務(wù)功能。廣州如何提高城市化進(jìn)程？不僅僅是工業(yè)上的提升，更需要政府職能介入，從各方面予以行政職能上的保障，去降低交差管理產(chǎn)生的高額成本。

　　問(wèn)：調(diào)整方案會(huì)在什么時(shí)候付諸實(shí)施呢？

　　關(guān)：其實(shí)，國(guó)務(wù)院早在4月底就已經(jīng)批復(fù)了這一方案，之所以拖這么久，是為了將準(zhǔn)備工作做得更足些�，F(xiàn)在已經(jīng)公布了這一方案，就會(huì)動(dòng)員各方面盡快落實(shí)實(shí)施。應(yīng)該不會(huì)拖太久了。至于保密協(xié)議，這是出于維護(hù)穩(wěn)定的考慮，這也是在方案出臺(tái)后這么久，還沒(méi)有絲毫流傳的原因。

　　相關(guān)鏈接�����

　　建國(guó)以來(lái)廣州市歷次行政區(qū)調(diào)整情況

　　1949年11月 將民國(guó)時(shí)期廣州市的33個(gè)轄區(qū)(23個(gè)市區(qū)、9個(gè)郊區(qū)、1個(gè)水上區(qū))調(diào)整為28個(gè)區(qū)，成立了各區(qū)人民政府。

　　1950年6月 將28個(gè)區(qū)再次調(diào)整為16個(gè)區(qū)，其中8個(gè)城區(qū)，7個(gè)郊區(qū)，1個(gè)直屬辦事處，1個(gè)水上區(qū)。

　　1951年10月 將7個(gè)郊區(qū)合并為4個(gè)：石牌區(qū)、沙河區(qū)及三元區(qū)的白云山部分合并為白云區(qū)、三元區(qū)的大部分和西村區(qū)合并為西村區(qū)，新洲、瀝滘合并為新滘，芳村區(qū)不變。

　　1952年9月 將太平、惠福、荔灣、長(zhǎng)壽、永漢、大東、越秀、河南、珠江等9個(gè)區(qū)和郊區(qū)新滘、西村、白云3個(gè)區(qū)的小部分重新劃為6個(gè)市區(qū)，即東區(qū)(大東區(qū)大部分、永漢區(qū)小部分、白云區(qū)一小部分)，中區(qū)(太平區(qū)全部，永漢區(qū)、惠福區(qū)大部分、大東區(qū)、荔灣區(qū)小部分)，西區(qū)(長(zhǎng)壽、荔灣區(qū)大部分、西村區(qū)一部分)，北區(qū)(越秀區(qū)全部，永漢、惠福、大東、西村區(qū)一部分)，河南區(qū)(河南區(qū)全部、新滘區(qū)小部分及珠江區(qū)二涌口陸地全部)，珠江區(qū)(原珠江區(qū)轄地域)。

　　1953年5月 西村區(qū)撤銷(xiāo)并入白云區(qū)，同年6月，正式成立黃埔區(qū)。

　　1954年6月 芳村區(qū)撤銷(xiāo)，分別并入新滘區(qū)及河南區(qū)。

　　1956年 廣州將白云、新滘、黃埔三區(qū)合并成立郊區(qū)。

　　1958年12月 撤銷(xiāo)珠江區(qū)，其所轄區(qū)域分別由東區(qū)、河南區(qū)、西區(qū)、中區(qū)、廣州市郊區(qū)管轄。同年撤銷(xiāo)廣州市郊區(qū)，原屬郊區(qū)的人和、太和、竹料、鐘落潭4個(gè)公社與花縣合并設(shè)立廣北縣，屬?gòu)V州市。原廣州市郊區(qū)的三元里、鶴洞、江村、石井、沙河、新滘、黃埔、蘿崗8個(gè)公社成立廣州市近郊區(qū)。

　　1959年3月 撤銷(xiāo)廣北縣，花縣劃回佛山地區(qū)，恢復(fù)廣州市郊區(qū)原從廣州市郊區(qū)劃出的4個(gè)公社劃回廣州市郊區(qū)，同時(shí)，撤銷(xiāo)廣州市近郊區(qū)，并入廣州市郊區(qū)。

　　1960年4月 從佛山地區(qū)劃出花縣、從化縣屬?gòu)V州市。同年8月撤銷(xiāo)中區(qū)、郊區(qū)建制、調(diào)整市中心區(qū)劃并更改其名稱(chēng)和新建3個(gè)郊區(qū)，設(shè)立4個(gè)城區(qū)：東山區(qū)、海珠區(qū)、荔灣區(qū)、越秀區(qū)、3個(gè)郊區(qū)、黃博區(qū)、芳村區(qū)、江村區(qū)。

　　1961年 從化縣分出佛崗縣，屬?gòu)V州市。

　　1962年5月 黃埔區(qū)、芳村區(qū)、江村區(qū)合并為廣州市郊區(qū)。

　　1963年 佛岡縣劃屬韶關(guān)地區(qū)。

　　1973年2月 從廣州市郊區(qū)劃出部分區(qū)域再次設(shè)立黃埔區(qū)。

　　1975年 從佛山地區(qū)劃出番禺縣，惠陽(yáng)地區(qū)劃出增城縣、龍門(mén)縣、韶關(guān)地區(qū)劃出新豐縣屬?gòu)V州市。

　　1983年7月 從韶關(guān)地區(qū)劃出清遠(yuǎn)縣、佛崗縣屬?gòu)V州市。

　　1985年 從廣州市郊區(qū)劃出部分區(qū)域設(shè)置天河區(qū)、芳村區(qū)。

　　1987年1月 廣州市郊區(qū)改稱(chēng)白云區(qū)。

　　1988年1月 清遠(yuǎn)縣、佛崗縣劃屬清遠(yuǎn)市，龍門(mén)縣劃屬惠州市，新豐縣劃屬韶關(guān)市。

　　1993年5月 撤銷(xiāo)番禺縣設(shè)立番禺市(縣級(jí))。同年6月，撤銷(xiāo)花縣設(shè)立花都市(縣級(jí))。同年12月，撤銷(xiāo)增城縣設(shè)立增城市(縣級(jí))。

　　1994年3月 撤銷(xiāo)從化縣設(shè)立從化市(縣級(jí))。

　　2000年5月 撤銷(xiāo)番禺市(縣級(jí))、花都市(縣級(jí))設(shè)立番禺區(qū)、花都區(qū)。

　　2005年4月 經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，撤銷(xiāo)東山區(qū)，將其區(qū)域并入越秀區(qū)；撤銷(xiāo)芳村區(qū)，將其區(qū)域并入荔灣區(qū)，新設(shè)立南沙區(qū)和蘿崗區(qū)。

　　廣州市現(xiàn)轄荔灣、越秀、海珠、天河、白云、黃埔、番禺、花都、南沙、蘿崗10個(gè)區(qū)，代管增城，從化2個(gè)縣級(jí)市。，并入廣州市郊區(qū)。�������

　　編輯點(diǎn)評(píng)

　　區(qū)劃調(diào)整相關(guān)指引應(yīng)盡快明確

　　臥槽馬

　　隨著媒體幾日來(lái)高密度“狂轟亂炸”，廣州市城市區(qū)劃要調(diào)整這個(gè)重大事件，很快就家喻戶(hù)曉，盡人皆知。區(qū)劃大調(diào)整是廣州的一件大事，民眾傾心關(guān)注是理所當(dāng)然的。不過(guò)，在知道了大局已定后，接下來(lái)，民眾最為關(guān)心的可能就是那些具體的問(wèn)題了，比如，哪些辦事程序要變了，哪些暫時(shí)不變等。筆者希望，這些涉及民生問(wèn)題的相關(guān)指引應(yīng)盡早盡快明確地告知民眾，讓老百姓盡早了然于胸。既有利于調(diào)整工作的推進(jìn)，也方便民眾辦事，兩全其美。

　　區(qū)劃大調(diào)整，是廣州市在快速成長(zhǎng)的明證，當(dāng)然是件高興事，相信一定會(huì)得到民眾的擁護(hù)。這種大調(diào)整同時(shí)也是市民生活中的一件大事，尤其是對(duì)那些被涉及人群，干系還大得很。因?yàn)檫@種調(diào)整，涉及的不僅僅是那些公務(wù)員們，即使是最普通的老百姓，也無(wú)法置身事外。而這次大調(diào)整工作，最終要順利推行，也得靠廣大市民的了解配合，因此，如何搞好前期的宣傳推廣工作，讓民眾明白辦事順利辦事，是非常重要的。

　　盡管都是廣州市范圍，但由于歷史等原因，各區(qū)之間發(fā)展存在著不平衡，也存在著一定的差異，比如說(shuō)，有的區(qū)教育強(qiáng)些，有的區(qū)低保標(biāo)準(zhǔn)高些，有些區(qū)辦事程序復(fù)雜些，等等，隨著行政區(qū)劃的變更，很多問(wèn)題也會(huì)隨之出現(xiàn)：戶(hù)口本要不要改？小孩上學(xué)會(huì)不會(huì)變？接下來(lái)要到哪辦事？到哪兒去完稅？如果把問(wèn)題問(wèn)下去，相信，還有很多很多。這些問(wèn)題，都是非常明確具體的，也都是老百姓非常關(guān)心的。但從這幾日媒體披露的情況來(lái)看，對(duì)這些問(wèn)題，目前還缺乏權(quán)威聲音，讓民眾有些迷惑、困擾。這是不利于下來(lái)調(diào)整工作順利推進(jìn)的。

　　當(dāng)然，筆者現(xiàn)在提出這些問(wèn)題，可能是有些早了點(diǎn)，因?yàn)閰^(qū)劃調(diào)整是很復(fù)雜很慎重的事，有關(guān)部門(mén)需要經(jīng)過(guò)周密的安排和部署，當(dāng)然不可能貿(mào)然行事。筆者只是希望，這個(gè)調(diào)整的過(guò)渡期應(yīng)盡可能地短些，讓大調(diào)整的磨合過(guò)程更順些。