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本報記者 孫榮飛 王羚 發自北京
創業投資企業作為中小企業發展的一個主要資金源頭，將得到法規支持。昨天(23日)，國家發改委新聞發言人曹玉書和商務部外資司司長胡景巖在“第八屆科博會創業中國高峰論壇”上透露，“創業投資企業管理暫行辦法”(下稱“辦法”)出臺的步伐正在加快。
一般認為，創業投資指的是把資金投向蘊藏著較大失敗危險的高新技術開發領域，以期成功后取得高資本收益的一種商業投資行為。目前中國共設立了200多家創業投資機構，資本總規模超過了500億元。
曹玉書表示，由于創業投資企業所支持的中小企業屬于典型的弱勢群體，公司的自身權益往往難以得到保護，因此政府有必要用一定的政策扶持。國家發改委等十部委依據《公司法》相關條款，正在抓緊制訂辦法。
據悉，辦法將創新扶持創業投資企業發展的方式和手段。首先政府要通過一定的金融扶持政策，鼓勵用社會資金按市場原則運作的創業投資企業；其次要解決創業投資企業雙重征稅的問題，并完善一系列優惠扶持政策。同時，辦法還將提高創業投資企業的公司化水平。
胡景巖則從外商投資的角度對辦法提出了進一步完善的意見。胡景巖說，目前外資真正通過直接采取設立創業投資管理公司的形式進入國內的并不是太多，很多還是通過設立合資企業、設立獨資專門生產企業或者其他方式進入的。“今后，我們要創造各種條件，使真正做創業投資的企業、基金，能通過創業投資管理公司的形式，直接進入到我們的市場。”
“我們制定的‘創業投資企業管理暫行辦法’作為一個一般性法規，它的一個很重要的目的就是要從根本上解決外商投資創業投資企業的一些法律保護和法律規范。”國家發改委財政金融司副處長劉健鈞曾表示。
正是在這個背景下，2004年3月成立了國家發改委等十部委“創業投資企業管理暫行辦法”的起草小組。目前，辦法已三易其稿。
中國人民大學經濟學院黃泰巖教授告訴記者，關于中小企業融資渠道的困境，現在社會各方認識已不存在分歧。目前問題就是，辦法盡快出臺后能夠予以切實執行。
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