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中國綠色照明國際會議暨第六屆國際高效照明會議今天開幕了，這是一次高效照明的國際盛會，目的是總結“中國綠色照明工程”實施以來取得的成果和經驗，交流國際上開展綠色照明的成功做法，進一步加強中國與國際節能界、照明界的交流與合作。在此，我謹代表中國國家發展改革委向與會的外國朋友、國內專家和代表表示熱烈的歡迎。
能源是經濟發展的物質基礎，也是經濟社會可持續發展的重要制約因素。作為世界第
二大能源消費國，中國政府一直高度重視能源和節能工作，早在20世紀80年代初就提出了“能源開發與節約并重，把節約放在優先位置”的方針，將節能納入國民經濟和社會發展計劃；90年代實施了可持續發展戰略，頒布了《中華人民共和國節約能源法》。經過20多年努力，一方面，中國能源開發取得了巨大成就，能源生產總量由1980年的6.37億噸標準煤增長到2004年的18.46億噸標準煤，能源結構不斷優化，石油、天然氣和水電等優質能源的比重逐年增加，太陽能、風能、地熱等可再生能源的生產能力也有不同程度的提高，基本滿足了經濟社會發展對能源的需求。另一方面，中國的能源效率不斷提高，主要耗能產品單位能耗均有不同程度下降。2003年全國每萬元GDP能耗比1990年下降49%，累計節約和少用能源7億噸標準煤，相當于減少二氧化硫排放1050萬噸，減少二氧化碳(碳計)排放4.4億噸。中國節能工作的持久深入開展，為緩解國內能源供應緊張狀況、改善地區環境質量、保護全球環境做出了重要貢獻。
但從總體上看，我國經濟的快速增長在很大程度上仍然是依靠物質資源的高消耗來實現的，沒有從根本上改變“高投入、高消耗、高排放、不協調、難循環、低效率”的粗放型增長方式。目前，我國經濟快速增長，能源不足的矛盾日益顯現。一是人均能源相對不足。我國大多數能源資源人均占有量不足世界平均水平的一半，石油等重要能源資源的國內保障程度低。二是能源利用效率低。按現行匯率計算，我國每百萬美元國內生產總值能耗比世界先進水平高2.4倍，能源效率比國際先進水平低10個百分點。三是能源約束矛盾突出。近年來煤、電、油、運瓶頸制約再度出現，2004年全國有24個省級電網出現了不同程度的拉閘限電現象。四是環境污染嚴重，我國是少數以煤為主要能源的國家，也是世界上最大的煤炭消費國，能源使用帶來的環境壓力巨大。本世紀前20年是中國為實現全面建設小康社會目標而努力奮斗的時期，同時也是經濟結構戰略性調整的關鍵時期。隨著人口增加、工業化和城鎮化進程的加快，特別是重化工業和交通運輸的快速發展，能源需求量將大幅度上升，經濟發展面臨的能源約束矛盾和能源環境問題將更加突出。
眾所周知，人口、資源、環境已成為世界各國經濟社會發展過程中面臨的三大突出問題，而其核心是能源資源的可持續發展問題。能源生產、消費方式及其變化，必將對世界未來發展帶來深刻的影響。提高能源效率是解決能源和環境問題的最現實、最經濟的途徑，也是全球可持續發展戰略的重要組成部分。解決中國的能源問題，一方面要開源，加大國內能源勘探開發力度，加快煤炭、電力、石油、天然氣和可再生能源建設，大力調整和優化能源結構；積極參與國際能源合作與開發，充分利用國外資源。另一方面要節流，必須堅持節約優先，大幅度提高能源利用效率，加快建設節能型社會，這是緩解能源約束矛盾，保障國家能源安全的現實選擇，是解決能源環境問題的根本措施，是提高經濟增長質量和效益的重要途徑。
為加快建設節約型社會，緩解當前煤電油運緊張狀況和全面建設小康社會面臨的資源約束和環境壓力，保障國民經濟持續快速協調健康發展，去年國務院決定2004年至2006年在全國范圍內組織開展資源節約活動，全面推進節約能源、原材料、水、土地等資源和資源的綜合利用工作。經國務院同意，國家發展改革委組織編制發布了《節能中長期專項規劃》，提出了“十一五”乃至今后一個時期我國節能的指導思想、主要目標、重點領域、重點工程及保障措施。根據節能規劃，今后一個時期我國節能工作的指導思想是：以科學發展觀為指導，以大幅度提高能源利用效率為核心，以轉變增長方式、調整經濟結構、加快技術進步為根本，以法治為保障，以提高終端用能效率為重點，健全法規，完善政策，深化改革，創新機制，強化宣傳，加強管理，逐步改變生產方式和消費方式，形成企業和社會自覺節能的機制，加快建設節能型社會，以能源的有效利用促進經濟社會的可持續發展。主要措施是：進一步完善節能法律法規，制定和嚴格實施節能標準，加大依法實施節能管理的力度；制定和實施強化節能的激勵政策，推行以市場機制為基礎的節能新機制；加快調整產業結構、產品結構和能源消費結構，組織節能關鍵技術開發和產業化示范，實施重大節能工程；加強節能宣傳、教育和培訓，不斷提高全民資源憂患意識和節約意識。為落實節能規劃提出的十大重點節能工程,我們正在抓緊組織編制《“十一五”十大重點節能工程實施方案》，確定每項重點節能工程的主要目標、重點內容、保障措施、實施主體，并提出分年度實施計劃、國家支持重點(含政策和項目等)。
這次會議的主題是高效照明。照明質量和水平是社會進步和現代化程度的一個重要標志。為推動全社會節約用電，提高能效，保護環境，促進經濟社會可持續發展，我國政府1996年啟動了中國綠色照明工程，并將其作為節能領域的一項重大示范工程。這項工程得到了社會各界的廣泛關注，得到了聯合國開發計劃署（UNDP）和全球環境基金(GEF)的支持，取得了明顯成效。中國綠色照明工程的實施，增強了公眾的節能環保意識，促進了我國照明電器產業發展和產品結構優化，推動了相關政策、標準的制定與實施，為改善照明質量，節約照明用電，建立優質高效、經濟舒適、安全可靠的照明環境發揮了積極的推動作用。但是，與發達國家相比，我國的照明質量和水平較低，照明器具效率低、耗電多。目前，我國照明用電約占社會總用電量的12%左右，采用高效照明產品替代傳統的低效照明產品可節電60－80%，照明節電潛力巨大，綠色照明任重而道遠。因此，照明節電仍然是今后一個時期我國節能節電工作的重點。節能規劃已將“綠色照明工程”列為十大重點節能工程之一，“十一五”期間將加大推廣綠色照明工程的力度，重點在公用設施、賓館、商廈、寫字樓、體育場館、居民住宅中推廣高效節電照明系統、稀土三基色熒光燈，對高效照明電器產品生產線進行自動化改造。這次會議期間，中外專家、學者將廣泛交流各國開展綠色照明的成功做法和經驗，研討照明領域最新研究成果，介紹照明新產品和新技術，這必將對我國以及全世界的綠色照明事業起到積極的推動作用。
女士們、先生們：推廣綠色照明，涉及到千家萬戶，是一件功德兼容，造福后代的大事。我們將繼續與國際組織、國外政府、研究單位及企業加強交流與合作，不斷深化節能工作，努力提高能源效率，促進全球可持續發展，保護我們共同的家園，共同創造人類美好的未來。
最后，預祝會議取得圓滿成功！謝謝大家！
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