安徽省副省長文海英：安徽正在奮力崛起

　　安徽省副省長文海英：

　　安徽正在“奮力崛起”

　　本報記者 范利祥 實習記者 陳昆才

　　合肥報道

　　5月18日的合肥，安徽國際會展中心洋溢著節日般的歡樂氣氛。當天，“2005中國國際徽商大會”隆重召開。這是地處中部地區的安徽省委、省政府強力推動的一個招商大會，在安徽發展史上，規模空前。

　　安徽省副省長文海英具體操辦了整個大會。她說，安徽迫切需要進行資源整合，突出重點，舉全省之力，創出自己的招商活動品牌。55歲的文海英系黑龍江籍人，履歷豐富，曾在原國家計委、人事部等國家機關任職，于2002年11月當選為安徽省副省長，目前分管外貿、外經、外資、外事、僑務、工商行政管理、旅游、對臺事務等多方面工作。

　　5月18日上午，文海英專門抽出時間接受了《21世紀經濟報道》記者的專訪。

　　安徽的“861”計劃

　　《21世紀》：這次徽商大會安徽有哪些收獲？

　　文海英：我們針對國際資本流動趨勢和跨國公司投資意向，結合我省資源優勢和產業發展特點，重點推出了542個項目。這些項目分國有資產并購、現代服務業、基礎設施、高新技術、制造業、旅游業、農業等八大類，投資總額共398億美元。

　　這些項目有幾個特點：一是項目的針對性強，符合全球產業結構調整的趨勢和資本轉移步伐進一步加快的需求，具有良好的發展前景。二是項目的優勢較為明顯，均符合安徽省的產業發展方向，同時也都屬于國家鼓勵類或允許類的投資領域，可以享受到國家和安徽省的優惠政策。三是項目的規模較大，平均單個項目投資額為7343萬美元，投資額1億美元以上的項目共有72個。這些大項目大多是一些戰略性的、牽動性強的“861”項目，涉及的主要是電力、公路等基礎設施類以及建材、化工、原材料加工等制造業類項目。四是項目的質量較高。這次推出的項目，項目前期準備充分，可洽談性強，是我省利用外資的重點項目，擁有廣闊的市場和良好的合作前景，具有較好的投資回報。

　　在項目推介后的簽約儀式上，境內外有關企業和單位對84個內外資項目和3個合作協議先后簽字。其中：外資項目61個，投資總額19億美元；內資項目23個，投資總額38億元人民幣。但可以說明的是，這次徽商大會對今后安徽“861”項目的發展都有巨大的潛在好處，87個簽約項目只是一個開始。

　　《21世紀》：您提到“861”項目，“861”是指什么？

　　文海英：當前，安徽人民正在為全面實現小康社會目標而奮斗。正在全力實施加工制造、原材料、化工、能源、高新技術、優質農產品生產加工和供應、旅游、文化八大產業發展計劃，正在加大實施防洪保安、通達、信息、生態、信用、人才六大工程建設力度，力爭加速實現社會經濟的協調發展。到2007年，力爭使人均收入達到1000美元。這就是安徽的“861”計劃。

　　《21世紀》：這一計劃如何落實到具體的工作中？

　　文海英：在“861“計劃的推動過程中，不同的時期可能有不同的重點。在一定時期可能經濟分量重一點，在一定時期可能社會發展重一點。但我們始終是按照“861”的框架來推動的。安徽省委省政府在認真分析安徽的經濟發展形勢和未來走勢的情況下，認為“861”是我們推動經濟社會全面發展的一個最好的抓手。當然，這也是一個相當長時期的任務。

　　不知道你有沒有注意到，實質上“861”計劃中的“86”是不變的，而“1”已經發生了悄悄的轉變。過去我們講的是到2007年，即本屆政府結束的時候，安徽省人均年收入是1000美元。而到去年為止，安徽的人均年收入已經是939美元。到今年年底肯定會超過1000美元。提高人均收入，提高安徽人的生活水平，這才是我們的終極目的。

　　投資增幅回落無妨礙

　　《21世紀》：我們注意到，安徽省統計局發布的消息說，今年第一季度，安徽省投資增幅出現回落現象。新開工投資項目持續不足問題，已經在部分市的投資增長中顯現出來，表現出增長乏力甚至負增長、項目建設“斷層”尤其是具有牽動性的重大項目“斷檔”。如合寧、合武和銅九等三條鐵路因為建設用地未獲審批而無法開工建設。而且，與中部地區的平均水平相比，安徽省的投資增幅低7個百分點。您如何看待這一情況？

　　文海英：我想作一個說明。一季度我省投資確實出現回落。但一個投資尤其是在一個地方上的投資不能以一個季度為判斷標準，因為一個季度的投資，可能會受到各種各樣不確定因素的影響。真正要判斷還要到年底來判斷。這是第一。

　　第二，投資的多少并不意味著投資的回落，也不意味著外商是否有不愿意來的想法。我覺得在這個過程中，我們要搞清一個問題，即中部在奮力崛起，中部希望能引入更多的省外資金、國外資金。但我在多次場合下都強調，我們在引進外資項目并不是沒有選擇的引進，而且有些項目并不是外資想來就能來的。比如，安徽是能源大省，能源很充分。再加上靠近江浙，能源優勢更是明顯，很多外省和外企都看中了我們這一點。但我們同樣也要考慮到安徽的實際情況與可持續發展問題，考慮到我們的環保問題，不能把高耗能的產業引進來。這就是說，在加快發展安徽的前提下，我們對于項目的引進也是有選擇的。

　　《21世紀》：我們還注意到，目前國企對安徽省GDP的貢獻很大，但這些國企對原材料的依賴性很大，所以受到這次原材料普遍漲價的影響就很大。一季度安徽全省規模以上工業增加值增速同比回落8.5個百分點。對此您又如何看待？

　　文海英：安徽省的產業結構正在進行大力調整。這次引進的就有不少令人興奮的項目。比如現代服務業、高技術產業項目。我特別提醒你，隨時都要注意到安徽的“861”計劃，“861”計劃實施的過程，也是安徽省政府優化產業結構的過程。