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作者 鄔靜娜
“與遺產稅相關的工作已經擱下來了，短期內不會再進行研究。”上周，在北京大學的一次小規模演講上，財政部綜合司王保安司長一語終結近來關于遺產稅的種種傳聞。
王給出的遺產稅“冷藏”三大原因包括：遺產稅稅率下調正在成為國際潮流，國內尚
缺乏開征遺產稅的制度環境，現階段遺產稅尚不能形成重要財政收入。但在隨后的采訪中，記者感到，為物業稅等服從當前調控主旋的稅種讓道，才是遺產稅被擱置的直接原因。
物業稅疾進
王透露，與遺產稅擱置形成對比的是，“物業稅正在爭取能夠盡快出臺”、“內外資企業所得稅合并完整方案已經呈報人大”。
盡管近期中央及各部委頻頻出手大力調控房地產市場，但其中不少措施“治標不治本”，以稅收手段調節市場需求越來越迫切。財政部方面希望物業稅能夠盡快開征，但目前物業稅在全國五六個城市進行“數據空轉運行”，仍處于試驗階段。如果按照現在的進度，物業稅正式開征只能待兩三年后，而房地產市場的持續高熱不允許等待。
物業稅提速，財稅及相關部門必須加緊為它掃清障礙。包括土地產權合并、理順各種產權關系、建立公平、公正的不動產評估機構以及完善房地產稅費體制等等，千頭萬緒，“能調集的力量都在集中做這件事”。
據接近決策層的一位專家透露，鑒于目前的急迫形勢，今年年底可能就會選取一個中小型城市進行正式試點。“具體城市現在還沒有確定，應該是房屋產權清晰、權屬確定的新興城市。”該專家透露，目前北京有5個縣鄉在進行“數據空轉”，“包括新城區、老城區和新老城區結合區域”，為下一步正式試點做準備。
“現在要考慮的是經濟的穩定和發展”，相形之下，“遺產稅的開征并不是那么迫切。”中央財經大學經濟管理學院的楊志青教授說。
FDI顧慮
就在5月12日，香港《2005年收入(取消遺產稅)條例草案》提交立法會審議。香港財政司司長唐英年表示，取消遺產稅有望增加香港對海外投資者的吸引力。而在新加坡、日本等國家，歷史上確實發生過因為遺產稅過重導致資本外流的情況。
同一天，商務部公布的經濟數據顯示，4月外商直接投資(FDI)同比下降了27%，僅為40.8億美元。商務部研究院外資研究部主任金伯生指出：現階段FDI對中國經濟發展的促進作用有目共睹，“與其他發展中國家相比，中國人均占有FDI是偏低的。
“每一個稅種都會對FDI有影響。”中國人民大學財經學院財政系主任朱青認為。“因為存在稅收比較，在周邊地區紛紛下調遺產稅稅率甚至考慮取消遺產稅的時候，如果中國開征遺產稅，還是會對吸引外資有一定影響。”中國社會科學院財貿所張德勇博士對記者分析，所以相關部門會有這方面的顧慮。
制度環境缺失
中央財經大學劉桓教授告訴記者，國內對遺產稅的研究早在1994年開始稅制改革時就啟動了，“理論上早就成熟了。現在擱置下來，就是不再把遺產稅往立法方向推進了。”
“遺產稅開征需要一定的法律環境。”劉桓指出，目前國內《財產法》尚未出臺，《財產保護法》和《物權法》也缺失。“即使現在開征遺產稅，一旦有新的法律出臺，就會造成稅、法脫節。”
楊志青也認為，目前開征遺產稅還缺乏相關的制度環境。“房產等財產容易監控，但是中國大多數交易都是通過現金實現的，我們還沒有監控金融資產的方法。”另外，就國內現實情況來看，真正擁有財富的人現在大多年富力強，目前其實還沒有大量遺產可征稅。
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