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本報訊 (記者 石毅) 認為財政部不理睬自己的投訴，昨天上午9點，北京現代沃爾經貿有限責任公司(以下簡稱沃爾)訴財政部行政不作為一案在市一中院開庭審理。據悉，這是《政府采購法》自2003年1月1日實施以來，第一起關于政府采購的行政訴訟案。
-事件
未中標公司投訴政府
2004年10月，沃爾公司兩次參加了國家發改委和國家衛生部組織的，關于國家突發公共衛生醫療救治體系建設的公開招標，然而兩次均未中標。沃爾認為，公司的投標產品完全滿足招標文件的要求，采購人不予以接納為合格的供應商，應該給出具有說服力且符合法律規定的解釋。于是，沃爾依據《政府采購法》的有關規定，在法定期限內，分別向衛生部與發改委提出了書面質疑。
-結果
三部委均未給出答復
然而，作為采購人的國家衛生部與國家發改委卻沒有在法定期限內做出答復。了解到上述兩單位的監管部門應該是財政部后，2004年和2005年，沃爾分別兩次向財政部提出了書面投訴。但是時逾三月，他們仍沒有得到任何答復。
沃爾代理律師北京遼海律師事務所谷遼海律師介紹說，根據《政府采購法》，行政主體應該在收到投訴后30個工作日內，對投訴事項作出處理決定，并以書面形式通知投訴人，否則就侵害了投標人的合法權益。于是，沃爾一紙訴狀，將財政部告上法庭，訴其行政不作為，并請求法院判令財政部在一定期限內做出具體行政行為。
-訴訟
財政部庭上喊冤
在庭審中，被告財政部認為，國家醫療救治體系項目是國家發改委審核并報國務院批準的重大建設項目，因此，沃爾的投訴屬于對國家重大建設項目招投標活動的投訴，應由國家發改委處理。因此，財政部、國家發改委和衛生部有關人員于2月23日共同召開協調會議。三方在會上研究決定將此投訴轉至國家發改委重大項目稽查特派員辦公室處理，這樣的處理方式，不僅避免了兩部門重復處理，而且符合法律規定，因此，財政部認為自己已經依法積極履行了職責。
-質疑
既當運動員又當裁判員
對被告的答辯，原告代理律師認為，根據《行政處罰法》規定，當事人不可能同時是執法主體。
財政部將投訴處理移交發改委，而發改委作為此次招標活動的采購人，又同時是投訴處理人，既做運動員，又做裁判員，不符合法律規定。同時，行政行為的生效還必須通過一定形式送達當事人，財政部并未將三方協調會的處理意見以書面形式送達原告。
同時，在法庭上，被告未能提交有關證據證明原告已知其處理意見，因此，被告須承擔舉證不能的責任。昨天，此案沒有宣判。
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