74種紡織品出口稅調高4倍 紡織業面臨嚴峻考驗

　　自上個月來一直傳得沸沸揚揚的對敏感紡織品出口進一步加稅的傳言終于得到證實。

　　昨天下午，財政部和中國紡織品進出口商會的官方網站同時公布這樣一條消息:自2005年6月1日起對紡織品關稅進行調整。

　　據公告明細清單顯示，在原本148項紡織品被征收的出口關稅基礎上，其中39項(74種 )紡織品稅率被調高，3項被調低，2項停止征收出口稅，其它維持不變；新增對亞麻單紗(稅則號列53061000)品種開征出口關稅。

　　平均加稅幅度高達四倍

　　與今年年初以來這148項紡織品平均0.2-0.3元/件的稅負水平相比，經過調整后其中39項產品的稅負可以說被大幅度提高。大致統計一下，其出口稅大都被調至1元/件，增幅約為4倍左右。

　　值得注意的是，其中4個品種的稅負高達3-4元/件。一些企業接受采訪時表示，這大大超過了當前該類產品的利潤空間，其出口肯定會在不久的將來大幅萎縮。

　　紡織品進出口商會有關負責人分析，對調高、調低乃至停收出口關稅品種的選擇，主要是根據今年以來各類產品不同的出口表現，按照“增則加稅、減則減稅”的原則進行。

　　最典型的例子是，被征以4元/件重稅的棉制女式大衣、斗篷及類似品，今年前4個月僅廣東省的出口增幅就高達43.2%；稅負從0.2元/件調低到0.05元/件的化纖針織或鉤編的女三角褲及短襯褲，今年首季度通過廣東的出口量則下降了40.6%。

　　措手不及紡企面臨嚴峻考驗

　　看到針對敏感產品制定的出口新稅負后，幾年的老外貿——廣東絲綢進出口集團董事長蔡高聲表示，“平均1元/件的稅負水平，基本上和之前我們購買這些配額的價格相持平。”

　　換一句話來說，商務部相當于對敏感產品執行了配額未取消前的監管方式。采用如此監管方式的邏輯也很簡單:“后配額時代”之所以部分紡織品類別量增價減，主要就是因為配額成本消失了，如果通過稅收杠桿將這部分成本拉回來，則可以有效控制量增價減的趨勢。

　　雖然對商務部的這一初衷表示理解，但不少紡織企業負責人接受采訪時均表示，這可能會導致不少企業陷入經營困境，尤其是對一些生產稅負高達3-4元/件產品為主的企業來說。

　　對于6月1日的措施執行時間，企業也表示“過于倉促”。“從昨天宣布措施細則到下個月1日正式實施，中間僅僅相隔十天的時間。”

　　據了解，在上月剛剛結束的春交會上，紡織企業受到國家調整對紡織品出口征稅政策的傳言、歐美設限的貿易摩擦風險的影響，已經改變了以往確定圣誕之前訂單的規律:只簽從6月到7月份的訂單，不再確定圣誕前后所有的訂單。

　　但從加稅措施的執行時間看，企業顯然還是沒能將這一風險規避過去。廣東某大型紡織出口企業表示，現在6月份的出口合同都已經簽訂了，已經無法更改，加稅導致的成本增加只能由企業自己來承擔了。據預測，一些競爭力不強的中小企業將面臨嚴峻的生存挑戰，可能會因為短期內無法承擔這一成本壓力而被淘汰出局。

　　前4月應稅類別在粵增速已受控

　　記者從海關了解到，今年前4個月我省148項應稅服裝類別出口共計28.9億美元，較去年同期增長27.1%，占出口總值的75.4%，共征收出口稅款3.5億元人民幣。

　　從這一數據不難看出，應稅服裝是我省紡織服裝的出口主體。雖然增幅比較強勁，但考慮到配額取消的因素，27.1%的增幅說明國家的出口征稅手段已經發揮一定的調控作用。

　　此次大幅提高148項應稅類別中39項的出口稅率，會否對廣東服裝出口造成影響？據海關統計，這39項類別在前4個月的出口共計17.5億美元，占整個應稅類別出口的60%，占全省紡織服裝出口的45.6%。

　　廣東省外經貿廳有關負責人認為，由于措施從出臺到實施時間較短，訂立好的合同難以修改，近一半種類被大幅加稅將對我省紡織出口整體造成較大的影響。“等到幾個月之后，企業通過訂立新合同將稅負轉嫁到采購商身上，這一不利影響才能逐步消除”。

　　本報記者　程滿清　　通訊員　周浩　韋志軍