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來源： 中國審計報
5月18日，審計署2005年失業保險基金審計培訓班在京舉辦，余效明副審計長出席并講話。她在講話中對2004年部分城市失業保險基金試點審計工作進行了總結，并對2005年失業保險基金審計工作提出了要求。
她說，2004年失業保險基金試點審計工作重點審計了沈陽、石家莊、寧波、成都和西安5個城市失業保險基金的收支及管理情況，還對失業保險擴面征繳情況展開了專項審計調查。共審計和調查了37個城區和4個郊區縣(市)，涉及失業保險基金主管部門和經辦機構177個，抽樣調查應參保單位1000多戶。她說，從試點審計結果來看，目前，我國失業保險基金的管理還比較薄弱，一些地方政府領導把失業保險基金作為政府可以隨意動用的財力，一些失業保險主管部門和經辦機構對基金未嚴格實行財政專戶存儲和“收支兩條線”制度，失業保險經辦機構、財政部門、地稅部門之間缺乏有效的監督管理機制。一些地方政府存在片面理解中央有關失業保險政策意圖的情況，落實政策不到位或執行政策存在偏差，影響了政策目標的實現，甚至引發了一些侵害失業人員利益的違紀違規問題。對5城市存在問題作出的失業保險基金的審計決定下達后，各級政府及部門態度積極，進行了認真整改。
談到即將展開的2005年失業保險基金審計時，余效明說，與去年相比，今年的失業保險基金審計覆蓋面得到擴大，審計內容有所精簡，審計重點更為突出，審計目標更加明確，各單位要集中力量、充分發揮優勢，保證質量、力求查深查透。她說，失業保險制度是經濟和社會發展的“穩壓器”，是我國社會主義市場經濟體制改革、構建社會主義和諧社會的強有力保障。在今年的失業保險基金審計中，應繼續堅持從實踐“三個代表”重要思想的高度出發，從關系國家穩定發展的大局出發，真正把審計工作作為落實黨中央《關于完善社會主義市場經濟體制若干問題的決定》的一項具體措施做扎實，通過有效的審計監督，切實保障失業保險基金的安全和完整。余效明還著重強調了審前調查的重要性，她指出，今年失業保險基金審計的審前調查要以科學發展觀為指導，充分適應新形勢和解決新問題。要在時間上予以保障，緊扣審計方案，形成審前調查報告。
余效明對今年的失業保險基金審計質量也提出了高要求。她說，今年的失業保險基金審計，從發現問題、查找原因到提出建議的全過程，各單位都必須樹立服務大局和宏觀調控的意識，努力提高審計的層次和水平。要注意從制度、體制、管理上找問題、查根源、提對策，要注意反映政策不完善、政策作用發揮不理想等方面的情況，借以推進失業保險制度改革的步伐。
審計署機關和特派辦以及地方審計機關共60多人參加了此次培訓班的學習。
據悉，今年審計署將組織對北京、天津、哈爾濱、杭州、汕頭、烏魯木齊等50個城市2004年度失業保險基金進行審計。審計結束后，將對審計結果進行公告。
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