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本報上海5月19日電 記者勵漪報道：上海市政府新聞發(fā)言人焦揚日前以書面形式發(fā)布了《上海市貫徹〈國務院關于鼓勵支持和引導個體私營等非公有制經濟發(fā)展的若干意見〉的實施意見》。《實施意見》明確鼓勵非公有資本發(fā)展科技型企業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)和社會事業(yè)，進入基礎設施和市政公用事業(yè)領域以及投資農業(yè)，參與國有經濟戰(zhàn)略性調整，以及鼓勵公眾創(chuàng)業(yè)，拓展就業(yè)新渠道。允許非公有資本進入法律法規(guī)未禁入的一切行業(yè)和領域，包括資源壟斷性行業(yè)，并放寬股權比例限制。
在鼓勵非公有資本發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)和社會事業(yè)方面，包括鼓勵投資建立高水準高校，發(fā)展非學歷培訓；積極探索建立非公有制教育基金會；探索公辦學校通過競標方式選擇民辦教育管理機構實行委托管理。允許非公有資本以獨資、參股、合作等形式，興辦影視制作、發(fā)行、放映、演藝、娛樂、體育經營等文化體育企業(yè)，符合國家規(guī)定條件的可享受相關稅收優(yōu)惠政策；允許個人聲譽和版權、經理人資質等無形資產作價參與組建文化企業(yè)。允許非公有資本采用多種形式，參與基本醫(yī)療服務主體框架外的公立醫(yī)療機構的改制、興辦公益性或經營性醫(yī)療機構以及組建醫(yī)療投資公司、醫(yī)院管理公司和醫(yī)療集團。研究提出非公有資本參與公立醫(yī)院改制的相關配套性政策措施，尤其是職工身份轉換及社會待遇銜接的相關政策。
上海還將進一步加大對非公有制企業(yè)的金融支持力度，鼓勵各金融機構逐步提高對中小企業(yè)的貸款比例，拓展非公有制企業(yè)實物資產抵押貸款，探索技術專利權、工業(yè)產權等非實物資產抵押貸款。
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