|
——河北省永清縣實施“環境工程”打造縣域經濟發展新平臺光明日報記者 耿建擴 通訊員 李文輝 劉增軍
2004年“5.18”河北省經貿洽談會，永清縣繼續保持了全廊坊市綜合排位第四的好成績，成功簽約千萬元以上項目45個，合同引資23.63億元。其中，36個項目實現當年開工，14個項目實現了當年投產、當年納稅。
隨著市場經濟的不斷深化，招商引資的機遇多了，挑戰也多了。面對新形勢、新情況，靠什么來吸引投資者駐足，構筑招商引資的熱土？海闊才可憑魚躍，天高方能任鳥飛。基于對環境建設重要性的理性概括和深切體會，永清縣提出“環境建設也是生產力，抓環境就是抓發展”的理念，著重實施“環境工程”，用良好的“軟”環境換取了招商引資的“硬”效益。
近幾年，永清縣在執行好國家現行產業政策的基礎上，制定和完善了一系列有利于縣域經濟發展的政策性規章，實行更加開放的行業準入政策，拓展投資領域，放寬注冊條件。并相繼出臺了《永清縣人民政府關于招商引資的獎勵辦法》、《關于進一步優化縣域經濟環境的有關規定》、《永清縣人民政府關于促進縣域經濟發展的若干規定》、《永清縣人民政府關于促進民營經濟發展的若干規定》等一系列招商引資優惠政策。他們通過將這些優惠政策在網上對外進行發布，吸引投資商紛紛前來到此興業。濱松光子有限公司從網上了解到永清良好的投資環境后，派人主動與該縣聯系，將總投資1300萬元的項目落戶在永清。
“該管的一定要管住、管好，不該管的一定要放開，把政府職能從行政審批轉向調節服務，營造對外開放的優良環境。”永清縣的決策者們達成了共識。該縣在政府部門全面推開ISO9001標準化認證，政府職能從“越位”到“歸位”，變“指令”為服務。截止到目前，該縣已有46家政府部門通過認證，部門服務水平明顯提升。與此同時，對行政審批進行了大刀闊斧的改革，清理行政審批事項600余項，取消178項，簡化了辦事手續，規范了辦事程序，形成了“小政府、大社會，小審批、多服務，高效率、法制化”的行政管理格局。縣國稅局推出的“一窗式”服務，使納稅人在辦稅服務廳的任何一個“納稅申報”窗口都可以辦妥認證、報稅和納稅申報業務，減化了辦稅程序，極大地方便了納稅人。
為保護企業利益不受損害，該縣建立了優化經濟環境投訴中心，對損害經濟環境的政令梗阻、吃拿卡要、官僚主義、失職等13類違紀的行為，制定了黨紀、政紀處分的具體標準。出臺了《關于一次投訴查實待崗的暫行規定》，對各種利用職權干擾經濟發展的行為，經查實，直接責任人“下課”待崗6個月，期滿后經考試合格后方可重新上崗；對重點大戶企業實行掛牌保護，企業有權拒絕一切不合理收費；建立了企業統一收費中心，把環保局、質監局、水務局等7家職能部門向企業征收的行政事業性規費改由收費中心統一收取，實現“多家費，一家收，分頭拔”，杜絕了收費中存在的收費單位多、收費超范圍、超標準及“暗箱操作”等問題。
只有文明誠信的“梧桐樹”，才會引得項目“鳳凰”來。縣委要求執法執紀和經濟管理部門通過縣電視臺向社會“亮出家底”，從作風建設、隊伍建設、職能轉變等方面向社會公開做出承諾。為使承諾落實到行動上，永清縣圍繞“公開承諾、認真踐諾、兌現承諾”這一主線，開展了“下評上”活動，請100名“一線”人大代表、政協委員、群眾代表、企業廠長經理等對各部門進行監督、評議、打分，結果納入對部門的考核。同時，公布了舉報電話，對反映的問題邊查邊改，糾建并舉。此外，在全縣范圍內開展了行業“三杯”競賽、窗口單位“星級”達標、文明單位創建、信用等級評定等多項活動，目前共評出文明單位128個、星級窗口單位78個、信用村33個，信用戶10000多戶。
嚴格的目標管理責任制和優質高效的服務，使永清成為投資者近悅遠來的投資樂土。從2002年至今，永清已累計引進千萬元以上項目100余個，億元項目10幾個。今年以來，該縣又新謀劃運作千萬元以上項目73個，合同引資24.55億元。
| 
