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——河北省永清縣項目建設紀實光明日報記者 耿建擴 通訊員 李文輝 劉增軍
前不久，38個千萬元以上項目在河北永清集體開工，計劃總投資13.65億元，揭開了該縣項目建設的新篇章。此次開工的38個項目，全部是在短短的10個月內運作成功的。從“零招商”到“全縣38個項目集體開工”，永清縣實現了從“蹣跚學步”到“與巨人同行”的重大轉折。
永清縣曾是一個傳統的農業縣，經濟底子薄，且不靠近沿海等發達地區，不與京、津等大城市接壤，沒有國道相通。思想的保守、交通的相對閉塞等因素，使永清的項目建設曾一度處于劣勢。曾幾何時，該縣在全省第16、17屆“5.18”經貿洽談會上“顆粒無收”，兩手空空而回。近兩年來，永清縣把項目建設作為立縣強縣之本，重新審視項目發展形勢，提出了“大項目從規范、小項目從靈活；園區從規范、鄉鎮從靈活”和“先上規模，后理產業”的全新發展思路。面對北京企業外遷、南資北移、南企北上的趨勢，該縣深入實施“挖堤、筑壩”新策略，打造政策洼地，建設服務平臺，舉全縣之力狠抓項目建設，使項目建設呈現出“開工一批、投產一批、儲備一批”滾動發展的良好勢頭。
本著這樣的思路，該縣從軟、硬環境入手，全面提升綜合競爭力。按照“政府謀劃、市場運作、多元投入、滾動開發”的總體思路，該縣投資8億多元，先后實施了金雀街、會昌街、益昌路、府東街等縣城主干道的開發改造工程，對縣城進行了高標準綠化。在全省第一個實施了氣化縣城工程，目前城區用氣戶已發展到4500多家，有效地降低了污染，保護了環境。對供電線路、有線電視線路、數字通訊線路等進行了徹底改造。拓寬改造了廊霸、廊涿、廊大等省級公路，修通了京九鐵路津霸聯絡線，極大地改善了交通條件。過去“燈不明、路不平、街道窄、巷子深”，如今“街道寬了、夜晚亮了、樓房多了、環境美了……”，凡來過永清的人都會有這樣的切身感受。“凈、亮、美、通、綠”的良好環境提升了永清外在形象，增強了永清的吸附力、感染力、親和力，成為招商引資的重要優勢。
2003年7月18日，永清燃氣工業區正式投入使用，為該縣打造了一個現代工業文明的發展平臺。為整合全縣資源、勞動力、優惠政策等優勢，該縣以打好“資源牌”為突破口，充分利用“腳底下的天然氣庫”，規劃建設了永清燃氣工業區。兩年來，工業區以“整體引進、嫁接改造”為核心，先后引進了諾爾信、賽尼格、天大博明、松下照明等一批規模大、水平高、效益好、產業關聯性強的項目，實現了“氣、水、電、路、通訊、有線電視、寬帶及土地平整”的“七通一平”。北京環能科技有限公司經其他公司介紹來到工業區，工業區立即成立專門招商小組全程服務，并協調相關部門現場辦公當場敲定各項入區事宜，讓北京環能科技有限公司負責人切實感受到了工業區的環境和效率，很快決定將項目落戶永清工業區，并在未簽定入區協議前就預付了定金。從開園到現在僅一年多的時間里，永清燃氣工業區就已簽定入區項目26個，計劃總投資11.9億元。
“沒有投資者的利益，就沒有永清的發展”，在營造良好投資環境過程中，永清縣特別注重保護投資者的利益，把無形的投資軟環境變成有形的高質量服務。為把結果式管理變為過程式服務，該縣在政府部門全面推開ISO9001標準化認證，縣政府機關成為全國第一家通過ISO9001質量管理體系認證的縣級政府機關。公、檢、法、司等部門聯合辦了服務大廳，實現了一條龍辦公，群眾形象地稱之為“法律門市部”。出臺了《關于一次投訴查實待崗的暫行規定》，對各種利用職權干擾經濟發展的行為，經查實，直接責任人“下課”待崗6個月，期滿后經考試合格后方可重新上崗。對全縣45個執法單位的900多名執法人員進行了資格培訓和考試，三年累計取消行政審批事項300余項。成立了企業統一收費中心，實行“票款分離”，對重點企業發放企業保護卡，杜絕了“三亂”的發生。
為提高項目談判成功率、資金到位率、開工率和投產達效率，該縣在項目建設中實行“捆綁式”管理。對千萬元以上的大項目推行“一名縣級領導承包、一個部門主管、一組人馬跟蹤服務、一套政策扶持、一名法人負責”，全力為落戶企業搞好服務。同時，圍繞“科技含量高、產品附加值高、項目回報率高和低成本、低污染、低耗能”的“三高三低”要求，使全縣項目呈現出既有傳統加工制造業，又有高新技術的IT產業；既有基礎設施建設，又有新興的旅游等第三產業；既有農產品深加工，又有勞動密集型產業的“百花齊放”格局。此次集體開工的調味品生產基地項目，計劃總投資1.2億元，年產量10萬噸，項目建成后可實現銷售收入2.5億元，納稅1500萬元，成為中國北方最大的調味品基地。
金巢筑起鳳自來。良好的投資環境令廣大投資商紛沓至來，讓永清在項目建設上打了一場漂亮的翻身仗。從2002年至今，永清已累計引進千萬元以上項目100余個，億元項目10幾個。
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