武漢城市圈第四極猜想

　　本報(bào)記者 李 磊

　　武漢報(bào)道

　　4月23日早晨8：10，華美達(dá)天祿酒店的28樓旋轉(zhuǎn)餐廳：七八個(gè)操著粵語(yǔ)的中青年男子喝著澄汁望向窗外。遠(yuǎn)處是崛起中的中國(guó)第三高樓——民生銀行大樓，而蘇醒中的城市更是 震撼心靈。

　　他們是香港青年企業(yè)家代表團(tuán)的成員，應(yīng)武漢市青年聯(lián)合會(huì)的邀請(qǐng)，21日至23日來(lái)漢就“武漢城市圈”內(nèi)的諸多投資項(xiàng)目進(jìn)行考察。

　　等不及雅景閣靜靜的旋轉(zhuǎn)速度，他們?nèi)�三兩兩地從座位上站了起�?lái)，步行著繞餐廳走了好幾圈，指點(diǎn)窗外感慨聲聲，“華中唯一特大城市，名不虛傳。”

　　“武漢是上海之外，唯一加過(guò)‘大’這個(gè)前綴的城市。”陪同的一位來(lái)自新世界地產(chǎn)的高管分享著成功投資經(jīng)驗(yàn)，把武漢新世界中心的施工現(xiàn)場(chǎng)隔著玻璃給遙指了出來(lái)。

　　激動(dòng)著這群香港人的還有地平線之外的，或者說(shuō)，一天前市委副書(shū)記殷增濤會(huì)見(jiàn)時(shí)所再三提及的“武漢城市圈”建設(shè)里的機(jī)會(huì)。

　　據(jù)市交委高速出口路辦公室主任葉長(zhǎng)勝透露，城市圈交通網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃中的“七路一環(huán)一橋”都將在年內(nèi)開(kāi)工，而7條快速出城通道打通后“到周邊8城市只需要1小時(shí)，且與國(guó)家、省高速公路網(wǎng)對(duì)接，到鄭州、長(zhǎng)沙、合肥、南昌只需4小時(shí)。”

　　代表團(tuán)團(tuán)長(zhǎng)，中國(guó)世貿(mào)集團(tuán)主席曾智雄�撛鴳楄鞔巫樱敱硎荆�隨著中部崛起戰(zhàn)略的提出，很多香港大公司都非常、非常看好武漢。“這次來(lái)考察，對(duì)整個(gè)‘武漢城市圈’的前景也非常看好。”

　　“1＋8”武漢城市圈

　　市政府研究室提供的資料顯示，“武漢城市圈”就是以武漢為龍頭、由周邊100公里范圍的鄂州、黃石、黃岡、孝感、咸寧、仙桃、天門(mén)和潛江市等8城市參加的華中城市圈。

　　而定位分工也已經(jīng)基本清晰：如孝感是武漢支柱產(chǎn)業(yè)的配套基地，咸寧為綠色產(chǎn)品供應(yīng)基地與光谷的生產(chǎn)科研基地，黃岡精品農(nóng)業(yè)園區(qū)和華中藥谷基地等。

　　一位省府官員表示，“武漢城市圈”建設(shè)在某種程度而言，可以看作省委書(shū)記俞正聲“湖北新政”的抓手。

　　2002年初，到任不久的俞發(fā)表了“依托全省發(fā)展武漢，發(fā)展武漢帶動(dòng)全省，尤其是帶動(dòng)武漢周邊城市發(fā)展”的重要講話；5月23日，“武漢及周邊城市經(jīng)濟(jì)協(xié)作、聯(lián)合座談會(huì)”在漢召開(kāi)，9市市委書(shū)記或市長(zhǎng)率團(tuán)參加了會(huì)議，在重大基礎(chǔ)項(xiàng)目和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、招商引資、科技教育和人才交流、要素市場(chǎng)等方面達(dá)成一致，并形成《會(huì)議紀(jì)要》。

　　同年9月，“市場(chǎng)帶動(dòng)，利益驅(qū)動(dòng)，揚(yáng)長(zhǎng)避短，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，聯(lián)合協(xié)作，整體推進(jìn)，共同發(fā)展”被確定為武漢城市圈發(fā)展的基本原則。

　　而一直作為武漢城市發(fā)展的“兩通(流通、交通)起飛”戰(zhàn)略也在這個(gè)過(guò)程中得到了進(jìn)一步充實(shí)完善。今年3月31日，省長(zhǎng)羅清泉與“武漢城市圈”9市市長(zhǎng)會(huì)聚黃石，力挺“大市場(chǎng)、大網(wǎng)絡(luò)、大產(chǎn)業(yè)”戰(zhàn)略：

　　湖北省社科院長(zhǎng)江流域經(jīng)濟(jì)所秦尊文研究員介紹，首先是大市場(chǎng)，分兩個(gè)方面“一是商品市場(chǎng)，二是統(tǒng)一的金融資本市場(chǎng)和產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)”。

　　據(jù)介紹，武漢腹地廣闊且商品集散功能強(qiáng)，自古便有“貨到武漢活”的美譽(yù)，全市共有商業(yè)機(jī)構(gòu)1萬(wàn)余家，全國(guó)最大的10家零售商場(chǎng)武漢便占有2席。利用其全國(guó)重要商埠的地位，可促進(jìn)分工，成為周邊8市通向國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)的橋頭堡。

　　記者還了解到，武漢作為華中唯一的特大城市，完全有條件成為區(qū)域的金融中心，故而在“武漢城市圈”內(nèi)建立統(tǒng)一的、多層次的資本市場(chǎng)體系也被提上工作報(bào)告。再就是整合各城市的產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)，形成以武漢產(chǎn)權(quán)中心為樞紐的覆蓋城市群的產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)。

　　秦表示，大網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)略也可謂重中之重，需大力加強(qiáng)交通、通信、信息、金融、人才等復(fù)合型有形、無(wú)形網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)。

　　“鐵路，武漢是全國(guó)四個(gè)樞紐之一(另三是北京、上海和廣州)；水運(yùn)而言邁入重工業(yè)時(shí)期的我國(guó)正議黃金水道復(fù)興，航空方面武漢也是全國(guó)6個(gè)樞紐之一。利用武漢，茁壯‘武漢城市圈’是前所未有的機(jī)遇。”可見(jiàn)，鐵、水、公、空有機(jī)結(jié)合的大交通網(wǎng)絡(luò)在“武漢城市圈”內(nèi)初步形成，而圈內(nèi)的電話區(qū)號(hào)也即將統(tǒng)一。

　　公開(kāi)資料顯示，武漢長(zhǎng)江上已建成了4座大橋，并且還將再建成陽(yáng)邏、天興洲兩座長(zhǎng)江大橋，并爭(zhēng)取開(kāi)工建設(shè)武孝和武鄂黃城際輕軌。

　　秦最后以為，大產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略已顯成效，大機(jī)構(gòu)、大項(xiàng)目正蜂擁入市。

　　目前，武漢市確立光電子信息產(chǎn)業(yè)、以轎車(chē)為重點(diǎn)的機(jī)械制造業(yè)、鋼材制造及新材料產(chǎn)業(yè)、生物工程與新醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)、環(huán)保產(chǎn)業(yè)五大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，初步形成了食品、服裝及紡織、造紙及包裝印刷三個(gè)優(yōu)勢(shì)行業(yè)，特別是光機(jī)電制造業(yè)具備一定的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

　　代表團(tuán)一員，亞鋼集團(tuán)董事長(zhǎng)姚祖輝就此角度表達(dá)了對(duì)“武漢城市圈”里機(jī)遇的青睞。“(這里)擁有支撐現(xiàn)代制造業(yè)基地所必備的人力資源優(yōu)勢(shì)、技術(shù)優(yōu)勢(shì)，擁有豐富的水資源和能源，擁有較強(qiáng)的區(qū)位優(yōu)勢(shì)和交通優(yōu)勢(shì)。”

　　姚最后表示，他沒(méi)有理由不來(lái)這里投資，他還透露，與武鋼等企業(yè)正在接觸中。

　　從中部塌陷到中部崛起

　　看好“武漢城市圈”的并不僅僅是企業(yè)家們以及湖北的官員，很多權(quán)威學(xué)者也對(duì)這片土地情有獨(dú)鐘。

　　民盟中央主席丁石孫2000年時(shí)曾率一個(gè)考察組來(lái)到湖北，武漢給他留下極為深刻的印象。在后的全國(guó)政協(xié)十屆一次會(huì)議上，提出了“關(guān)于長(zhǎng)江中游經(jīng)濟(jì)區(qū)域發(fā)展的若干建議”。

　　北京大學(xué)區(qū)域研究中心主任楊開(kāi)忠教授——中國(guó)新經(jīng)濟(jì)地理學(xué)旗手，也是一直在為“武漢城市圈”鼓與呼。他2004年在多個(gè)場(chǎng)合提出的觀點(diǎn)于很多人聽(tīng)來(lái)是振聾發(fā)聵，“武漢城市圈建設(shè)應(yīng)成為國(guó)家戰(zhàn)略，(這里)完全有可能成為具有國(guó)際影響力的中國(guó)第四大都市區(qū)。”

　　而中國(guó)科學(xué)院院士葉大年認(rèn)同此觀點(diǎn)，“武漢有條件也有必要建設(shè)成僅次于上海和北京的超大城市。”

　　中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)教授楊云彥告訴記者，“武漢城市圈”是在民間所稱的中部塌陷局面下提出的。而在現(xiàn)今的國(guó)際、國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下中部如何崛起，包括湖北在內(nèi)的各省一直在思考。

　　他分析以為，改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略上逐步由“進(jìn)口替代”轉(zhuǎn)向“出口導(dǎo)向”，地區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略上實(shí)行沿海地區(qū)率先對(duì)外開(kāi)放。而在全球化分工體系中，沿海地區(qū)面向國(guó)際市場(chǎng)的區(qū)位優(yōu)勢(shì)超越了中部地區(qū)面向國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的區(qū)位優(yōu)勢(shì)。

　　“在這些綜合因素下，中部被邊緣化了：制造業(yè)衰退，就業(yè)萎縮，勞動(dòng)力外流，生產(chǎn)要素外流，經(jīng)濟(jì)地位下降，市場(chǎng)覆蓋面縮小，城市影響力減小。”楊說(shuō)。

　　2004年5月27日在武漢舉行的首屆“中部區(qū)域創(chuàng)新論壇”上，湖北省政府秘書(shū)長(zhǎng)李春明也坦承，中部地區(qū)沒(méi)有一個(gè)大規(guī)模、強(qiáng)實(shí)力的城市群，關(guān)鍵之一是沒(méi)有像上海、北京、廣州那樣的核心增長(zhǎng)極與輻射源。

　　不能再單打獨(dú)斗，也不能搞老一套的削峰填谷，“1＋8武漢城市圈”于是在省、市領(lǐng)導(dǎo)的直接部署下集聚成型。

　　與此同時(shí)也有學(xué)者表示，短期而言“武漢城市圈”的意義自不待言，但若真如部分學(xué)者建言的那樣成立跨鄂湘皖贛四省的大武漢經(jīng)濟(jì)圈(又稱長(zhǎng)江中游經(jīng)濟(jì)區(qū))，條件并不成熟。

　　“比之1980年代的武漢經(jīng)濟(jì)協(xié)作圈，大圈的認(rèn)同感已是大打折扣。”

　　第四極夢(mèng)想三步走

　　楊云彥教授表示，的確就現(xiàn)狀而言，“武漢城市圈”建設(shè)只是一個(gè)區(qū)域性的話題。“但若著眼未來(lái)，這是一個(gè)關(guān)于整個(gè)中國(guó)乃至有世界性影響的命題。”

　　楊分析以為，我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式已出現(xiàn)新變化：積極財(cái)政政策正逐步淡出，外貿(mào)受到匯率等因素影響而國(guó)際市場(chǎng)需求正走疲軟。經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的“三駕馬車(chē)”中，強(qiáng)化內(nèi)需拉動(dòng)的作用是迫在眉睫。“而中部地區(qū)由于輻射整個(gè)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，其區(qū)位將又一次成為莫大優(yōu)勢(shì)。”

　　楊最后表示，中部崛起說(shuō)到底，與政策因素?zé)o關(guān)，而是與市場(chǎng)“看不見(jiàn)的手”有關(guān)。“但政策能加速和催化這個(gè)過(guò)程。”

　　湖北省和武漢市的官員顯然也是為這歷史性的機(jī)遇而鼓舞，3月的“武漢城市圈”建設(shè)工作會(huì)議上，發(fā)展“武漢城市圈”的三步走藍(lán)圖被再次重申：

　　據(jù)透露，到今年年底的目標(biāo)是初步構(gòu)建區(qū)域市場(chǎng)框架，整合城市圈各類(lèi)市場(chǎng)資源，尤其是初步建成城市圈的交通設(shè)施高速化、網(wǎng)絡(luò)化和一體化。

　　該人士還透露，中期目標(biāo)更加量化，“到2010年，城市圈生產(chǎn)總值和財(cái)政收入占全省的比重提高到70%左右，人均生產(chǎn)總值達(dá)到1865美元，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入11100元，農(nóng)民人均純收入3800元；武漢市城鎮(zhèn)化率達(dá)到70%，其他8個(gè)城市城鎮(zhèn)化率平均達(dá)到50%。”

　　遠(yuǎn)期目標(biāo)則是“到2020年，武漢城市圈提前3-5年實(shí)現(xiàn)全面小康，武漢市率先在長(zhǎng)江中游地區(qū)基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，武漢城市圈成為我國(guó)內(nèi)陸地區(qū)重要的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極之一”。

　　秦尊文研究員表示，到時(shí)中部將是一個(gè)迥異于現(xiàn)在的圖景和地位。他以為，屆時(shí)將很有可能是以武漢城市圈為核心增長(zhǎng)極，以鄭州、長(zhǎng)沙、合肥、南昌等為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極，共同形成中部經(jīng)濟(jì)板塊，成為繼珠三角城市圈、長(zhǎng)三角城市圈、環(huán)渤海城市圈之后的中國(guó)第四增長(zhǎng)極。

　　而對(duì)至今仍有爭(zhēng)議的“中部崛起誰(shuí)當(dāng)龍頭”，秦表示省、市領(lǐng)導(dǎo)從俞振生到李憲生口徑非常一致，“不評(píng)價(jià)，先做事”。

　　國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心副主任孫曉郁則以為，無(wú)論如何，武漢和“武漢城市圈”將在國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)大循環(huán)中占據(jù)舉足輕重的地位，其建設(shè)成為以滿足內(nèi)需為主的生產(chǎn)要素和產(chǎn)品服務(wù)市場(chǎng)中心，是沒(méi)有任何疑問(wèn)的。

　　孫最后表示，中部崛起戰(zhàn)略有利于珠三角、長(zhǎng)三角和環(huán)渤海灣地區(qū)的整合打通并聯(lián)絡(luò)西部開(kāi)發(fā)，這個(gè)意義上來(lái)講，“武漢城市圈”只是剛剛起飛。