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新華網北京5月17日電 (記者 陳二厚)2005年伊始，北京市地稅局率先向12萬個人所得稅納稅人開具了完稅證明。隨后，江蘇、廣東等地稅機關也開始試行。國家稅務總局有關負責人17日表示，稅務機關將不斷創造條件，分期分批為個人所得稅納稅人開具完稅證明。
長期以來，稅務機關一般不直接給個人所得稅納稅人開具完稅憑證。一是個人所得稅大部分來源于單位的代扣代繳，稅務機關不直接面對納稅人，而是由扣繳義務人向稅務機關
申報，而申報來的數據只是匯總數，沒有個人收入和納稅等明細信息，稅務機關缺乏給納稅人開票的依據；此外，作為個人所得稅主要征收機關的地稅部門，尚未建立完善的信息化管理體系，面對數量龐大的個人納稅數據信息，難以操作。
近年來，稅務總局不斷加強個人所得稅管理，要求各級稅務機關加快建立個人收入檔案制度、代扣代繳明細賬制度，強化全員全額管理，為個人所得稅完稅憑證的開具奠定了堅實的基礎。同時，社會上對稅務機關開具個人所得稅完稅憑證的呼聲越來越高。因此，稅務總局明確，從2005年1月1日起，在確保個人收入納稅等資料保密的前提下，試行由稅務機關按年向扣繳義務人實行了明細申報后的個人所得稅納稅人開具《中華人民共和國個人所得稅完稅證明》。隨后，北京市地稅局在全市范圍內選取10家單位進行試點，率先向12萬納稅人開具完稅證明。南京市地稅局也向全市40萬納稅人開具了完稅證明。廣東省地稅局專門成立了數據中心和開票中心，目前已開具了完稅證明217萬份。此外，天津、上海、山東、江西、陜西、廈門等省市地稅機關，也正在做前期準備工作，計劃于今年內分期分批為納稅人開具完稅證明。納稅人普遍反映，雖然收到的是一張小小的稅票，但看見的卻是個人對國家的貢獻，是個人誠信的證明。這位負責人表示，由稅務機關統一向個人所得稅納稅人開具完稅證明，符合國際慣例和我國個人所得稅完稅憑證管理工作的發展方向。不僅是衡量稅務部門稅收管理水平的標志，也是保障納稅人合法權利的需要，更是建立和完善全國征信體系的基石。稅務機關將竭盡全力，保證此項工作的順利開展。
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