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———訪國家開發銀行行長陳元
本報記者 富子梅
中國銀行業的改革是本屆《財富》全球論壇的一個重要議題，作為銀行界的代表之一，國家開發銀行行長陳元怎么看？
“中國要形成強健高效的金融體系，支持經濟社會發展，關鍵是要著力打造健全發達的微觀制度和金融基礎設施，真正樹立起市場化融資的觀念、方法和體制，推動整個經濟和金融的良性循環和發展。”這位有著長期金融實踐和豐富金融理論的銀行家的話擲地有聲。
陳元認為，近些年來，中國經濟迅速崛起，以極快的速度融入世界經濟。但總體來說，中國金融國際競爭力與世界第六的綜合國力很不相稱。中國金融體系以信貸融資為主，銀行業是金融的核心，相對發達國家而言，銀行在金融體系中擔負著更為重要的角色。但由于缺乏對金融制度的深刻理解，銀行長期局限于財政融資的觀念、方法和框架，沒有建立起市場化的融資觀念，忽視風險控制。這種把市場化的金融資源當作財政性資源來分配和管理的做法，勢必造成大量不良資產、治理結構缺損、經濟與金融發展相脫節等問題。
“金融業的問題不單單是銀行的問題，而是經濟社會各種矛盾的綜合反映，是企業脆弱的融資結構以及薄弱微觀環境的必然結果。”陳元說，經濟的快速增長并不意味著金融生態會自然而然地改善，這些問題實質是市場建設和融資體制建設落后、信用和制度薄弱等深層次問題在宏觀經濟上的表現。
陳元主張，要解決這些問題，就要把政府和市場兩個作用結合起來。政府和市場是互動的，互為目標，互相推進，是外在力量和內生力量互相促進、成長的過程。有效的政府作用是經濟與社會持續發展的必要條件，能夠對市場經濟和個人活動起催化、促進作用，提高市場的效率和效用。而市場、金融機構和公眾可以有力地推動經濟發展，迅速覆蓋過去很多只能由政府推動的領域。中國要利用好這方面的能力和資源，在宏觀經濟強勁勢頭的推動下，與國家信用的高能量相結合，把市場建設作為一個重要目標和任務加以促進，深入到微觀制度和金融基礎設施建設中去。過去發展完全靠政府，現在要靠政府和市場的結合，用建設市場的方法促進經濟社會全面協調可持續發展，這在傳統的財政融資方法中是沒有的。
談到開發性金融在其中發揮的作用，陳元成竹在胸：從各國實踐看，開發性金融是連接政府和市場的橋梁，是適應制度落后和市場失靈，為維護國家金融安全、增強經濟競爭力而出現的一種金融形式。國家開發銀行是中國政府的開發性金融機構，我們用建設市場的方法實現政府發展目標，在實踐中推動治理結構、法人、現金流和信用體系等建設，實現項目建設和市場建設的雙成功，市場業績已連續3年穩定在國際先進水平，極大地增強了我們支持國家社會經濟發展的能力。
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