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相關政策或包括在長三角地區實施二氧化硫排放權試點
本報記者 袁飛 任紹敏 發自上海
在昨天(16日)召開的“上海論壇”上,怎樣合理環保地利用能源成為了與會專家和學者關注的焦點。
國家發展和改革委員會能源研究所所長周大地指出，“近年來中國能源消耗增幅高于GDP增幅，預計今年夏季用電高峰電力缺口達2500萬千瓦。電煤需求增大、價格高位、煤炭運輸能力不足形成煤炭供需瓶頸。”這些數據顯示，我國的能源形勢不容樂觀。
周大地分析，中國要建立能源消耗社會控制目標，走能源優質化道路，少用煤，多用電、油，同時推進產業輕型化改革。
為了在處理好能源利用率的同時避免環境污染，國家環保總局環境與經濟政策研究中心學術委員會主任胡濤提出了“低碳經濟”模式。他告訴《第一財經日報》記者，環保總局正策劃在全國推廣這種以低能耗低污染為基礎的經濟模式。
據胡濤透露，“低碳經濟”相關政策包括很多內容，比如考慮將全國每年二氧化硫的排放量從2000萬噸降低到1800萬噸，在“十一五”計劃中加入二氧化碳排放量的控制標準。可以在長三角地區實施二氧化硫排放權試點，在上海、江蘇、浙江、山東等地的電廠發放排污許可證，限量排放，能耗低的電廠可以出賣排放量，這樣通過價格杠桿來實施排污權轉移，以達到控制能耗和降低環境污染的目的。
胡濤說，這些措施還需要同國家發改委聯動才能實行。在全國實行“低碳經濟”涉及到政府執政能力問題，特別是加強環保執政能力問題。國家環保總局還成立了專門的環保執政能力課題組，下月將在北京專門召開這樣的研討會。
發展核電對解決能源和環保問題具有戰略性的意義。中國核電秦山聯營有限公司總設計師葉奇蓁對記者表示，核電可以保護地區生態環境，還可以靠近負荷中心建設，免去了長距離輸電的投資和損耗，是一種清潔、經濟、安全的煤電替代能源。
葉奇蓁說，世界平均核電使用量水平為16%，而我國目前還不到2%，存在比較大的差距。根據國家能源規劃，到2020年我國核電裝機容量將達到4000萬千瓦，占總裝機容量的4%~5%。他還透露，今年底明年初連云港兩座核電站將投入運營后，我國的核電裝機容量可達900萬千瓦。今年底，秦山的兩座容量為130萬千瓦的核電站，廣東的兩座容量為330萬千瓦的核電站，也都將動工并于2010年底建成。
除使用自主技術建核電站之外，中國還準備引進國外第三代技術在浙江三門和廣東陽江各建兩座核電站，每座核電站的裝機容量都在百萬千瓦以上。目前已經有法國的AREVA、美國的西屋以及俄羅斯的一家公司遞交了標書，評標正在進行之中。
葉奇蓁還認為，核能產氫也是一個值得注意的發展動向。預計氫能將成為今后重要的潔凈二次能源，隨著燃料電池的開發，氫能有可能是運載能源上替代石油的最佳選擇。
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