無地可種導致樹苗過剩 京郊樹農無奈愿意白送

　　遍地樹苗亟盼買家，專家分析，市場過剩、退耕還林政策和綠化任務變化使樹農陷入困境

　　關注焦點

　　昌平樹農姚先生承包的土地即將到期，而土地上的10萬余株楊樹苗卻沒有買家。類似姚先生這樣的楊樹苗農，在北京郊區還有很多。

　　有專家認為，楊樹苗的過剩，既有類似于“谷賤傷農”的市場因素，也與當初一些企業的炒作有關。而另一個原因是，退耕還林政策的變化使得楊樹苗“無地可種”。而北京市退耕還林辦的工作人員，則不認可退耕還林政策影響楊樹苗過剩的提法。

　　林業部門人士還提到，城市綠化任務的減少，也是使樹苗滯銷的一個原因。林科院一科學家表示，“這反映出有關部門傳遞市場信息以及對于農民的培訓都不到位”。

　　4月20日上午，昌平樹農姚先生的女兒和看林的老陳在自家的楊樹林里，這里10萬余株楊樹苗留在地里等待買家。本報記者 薛珺攝

　　離5月31日越來越近，昌平樹農姚先生一家，也越來越急。姚先生的50畝土地承包合同將在5月31日到期，但在這片土地上種植的10多萬棵楊樹苗卻銷路難尋。4月18日，姚先生在自家的50畝楊樹苗林前，一籌莫展。他和家人商量過，如果有人要這些樹苗，哪怕是白送也愿意。

　　10多萬樹苗銷售遇困

　　向當地林業部門求救，網上發布帖子推銷，但收效甚微

　　姚先生原有約15萬棵楊樹苗，由2000年種下的8000棵繁衍而來。2000年，姚先生承包了100畝地，為獲利，他將其中的50畝用于種植楊樹。以每棵2至3元的價格，購進8000棵速生楊樹苗。經過5年的發展，這8000棵楊樹苗發展到現在，已經達到約15萬棵。

　　為此，包括土地承包金、平整土地費用、架設澆水管道、購買種苗、水電、兩名工人的工資、不定期地請人移植和修剪等支出在內，姚先生估計總投入超過了20萬元。因為后繼資金難以跟上，他提前終止了承包協議。5月31日是退還土地的最后期限。

　　姚先生這時發現，這些樹苗幾乎一棵都難以銷出去！他和家人想盡辦法四處尋找銷售渠道：向當地林業部門求救，找朋友幫忙尋找銷路，向園林、高速公路、房地產等各個單位打電話，姚先生的女兒還在網上發布帖子推銷。但是，幾乎都沒有效果。

　　4月18日，姚先生表示，如果實在銷售不出去，寧愿把這些樹苗無償支援給需要種樹卻無錢購買的單位、個人或者西部地區，因為自己實在不忍心看到這些樹苗被砍毀。

　　楊樹苗滯銷不止一家

　　楊樹苗可用于造紙，但最近的造紙廠在河北，運費比樹苗本身還貴

　　像姚先生這樣的楊樹滯銷樹農，并非一家。順義樹農范建國從4月份開始，陸陸續續在砍樹。4月20日，范告訴記者，他曾在2001年種下了300多畝楊樹苗，前后投入100多萬，但是到現在，只能以每公斤0.12元的價格，賣給人做密度板。范建國嘆息，“像賣柴火一樣”。

　　位于昌平白浮鎮的北京市通開花木苗圃總經理許金觀說，盡管自己的企業并不種植楊樹苗，但是他知道附近因生產楊樹苗“虧本”的樹農有很多。

　　昌平區白浮鎮樹農朱先生則慶幸自己轉型快，前幾年他也種了幾十畝楊樹苗，當時銷路還不錯。但目前，密云、順義、昌平等地，因為找不到銷路把楊樹苗砍掉的樹農“不是一家兩家”。前幾年由于楊樹成本低，成材快，因而種的人很多。但是現在根本沒有地方要。

　　“楊樹苗除了做密度板外，還能用于造紙。”朱先生說，但是距離北京最近的造紙廠在河北，運過去每車運費就要600元，而楊樹苗只能賣200至300元一噸，“不值”。

　　記者查閱相關資料了解到，楊樹苗滯銷并非只有北京樹農遇到，山東、寧夏等全國多個省份都出現了楊樹苗供大于求的現象。

　　《中國綠色時報》2004年12月報道，2004年秋，由于造林計劃的調整和缺乏信息引導，導致一些常用苗木結構性過剩，各地普遍反映今年苗木過剩較為嚴重，僅楊樹苗木全國剩余將超過10億株；而一些鄉土樹種、城市綠化樹種和大規格苗木相對緊缺。

　　對于現在這種境遇，姚先生表示，自己當初承包土地時，“的確沒有想到”。他當時考慮的是，楊樹苗成活快，繁殖容易，8000棵楊樹苗，一年即可繁殖8萬棵，即便是按照每棵苗0.5元銷售，“也能有賺頭”。

　　市場原因致樹苗難銷？

　　林業工作人員表示，苗農為求利潤盲目跟從，造成市場一窩蜂

　　說起楊樹苗滯銷，北京市林業種苗管理總站副站長姜英淑表示，“最近一兩年都是這樣，不是新的消息”。她透露，北京市現有楊樹苗木量上億株，“這個數據明顯過剩”。她認為，歸根結底這是市場行為，和國家的政策關系不大。

　　姜英淑介紹，由于楊樹成材快，前幾年發展挺快，很多人看見楊樹獲利多，盲目跟從。她回憶，2001年正常的一棵楊樹苗價格大約在1元左右，但由于市場上購買樹苗的人很多，造成楊樹苗的售價畸形，有些甚至賣到了10元以上，“有些人的確在那些時候掙到錢了”。在這種市場情況下，有些苗農貸款買苗，造成市場的一窩蜂，“現在需求量減少了，就難賣出去了”。

　　北京市林業局造林處副處長曹女士表示，一些國有林場因為有規劃可以進行調控，基本規避了過剩現象。而對位于鄉鎮的苗木和樹農，則難以進行調控。

　　昌平區林業局造林科工作人員韓偉也認為，對于樹農自發種樹的行為，光靠政府的引導難以奏效，“政府引導和市場調節是兩回事，他們主要還是看市場的”。

　　一擁而上緣自企業炒作？

　　專家看來，各地樹農一擁而上，與前些年一些企業炒作有關

　　而在中國林業科學院一位專門從事楊樹研究的專家看來，楊樹苗的過剩，原因很復雜。她認為，各地樹農的一擁而上，與前些年的一些企業炒作有關。

　　這位專家說，楊樹基本上可以算作是繁殖最快的樹種，采取扦插的方式“一插就活”，一根苗可以砍成10節扦插，成活后便可長成10棵苗再截桿扦插。楊樹成長快的特性，使得幾年前一些企業利用楊樹四處炒作，據她回憶，曾經在北方地區廣為種植的“天演楊”，便是由新疆天演公司經過炒作后推廣開的。

　　南方周末也曾以《“天演速生楊”彌天大謊的誕生》為題，對該公司的行為進行披露。

　　記者在天演公司的網站上，看到了有關“天演楊”的宣傳資料：“速生楊的好處：一是容易活，有水就活，見土即長；二是速生性，其成林期僅為160余天，當年扦插，當年成林……有人算過一筆賬，若一位農民花1萬元苗木費扦插5000株速生楊的話，當年可插穗5萬株，產值可達10萬元，投入和產出的比例為1：10.若建立速生豐產林……每畝收入可達1000元以上。因此，天演速生楊已成為人們公認的重要致富途徑。”這位專家說，實際上“天演楊”繁殖起來后根本沒有地方種，“長得也不好”。據這位專家回憶，多年來類似“天演公司”推廣楊樹的企業有“幾十上百個”。

　　無地可種致樹苗過剩？

　　專家認為，目前的樹苗過剩，問題關鍵在于樹苗“無地可種”

　　楊樹的另一個特性是要在平原地區種植，對水分條件有一定要求，這勢必要和農業爭地。這位楊樹研究專家認為，目前的現狀是苗過剩，而不是林過剩，我國的木材依然需要進口，問題的關鍵在于現在的楊樹苗“無地可種”，從而無法成材，國家有關政策的變化，對于楊樹苗過剩的現狀有一定關聯。

　　1999年起，國家推廣退耕還林計劃，而后，國務院在2004年3月發布《關于堅決制止占用基本農田進行植樹等行為的緊急通知》，堅決制止占用基本農田進行植樹等行為，切實保護基本農田。

　　對于這個變化，該專家認為，退耕還林土地減少，對于楊樹苗的過剩起了推波助瀾的作用。對于退耕還林政策影響楊樹苗過剩的提法，北京市退耕還林辦劉女士表示不太認可。她說，北京綠化工程有很多，退耕還林只是其中的一個小工程，并且完全是由農民自愿進行的。她同時透露，從今年開始，北京市已經沒有退耕還林計劃。

　　她介紹，從2000年至2004年，北京市總共完成退耕還林105萬畝，這比原來退耕還林的總計劃172萬畝少了67萬畝。究其原因，她說，“原因很多”，主要是由于北京山區各區縣已經“沒有地方可退了”。

　　綠化任務影響苗木需求

　　目前提高綠化率的植樹造林，主要在山區，而楊樹并不適合在山上生長

　　樹苗滯銷的另一個原因，林業部門的韓偉和曹女士也都談到了：是由于城市綠化任務的減少。

　　韓偉介紹，2003年時，楊樹樹苗就曾出現過剩情況，為此，包括昌平在內的一些縣區，都特意出臺了有關傾斜政策，在開展一些綠化工程時，盡量都使用本地樹苗。但是隨著每年需要種植的綠化面積逐年減少，“現在實在是沒地方栽了”。加上目前提高綠化率的植樹造林，主要是在山區，而楊樹并不適合在山上生長。

　　曹女士告訴記者，最近幾年北京市造林面積逐漸減少，2003年全市造林任務為46萬畝，去年為30.1萬畝，今年的預期則只有12萬畝，到目前為止實際完成了13.1萬畝。

　　她認為，今后的造林任務將更加少，因為“整個北京市面積就這么大，土地綠化面積逐年減少，苗木用不了這么多”，雖然楊樹不是北京地區的主要樹種，但是由于總量大，“(過剩)顯得更加突出”。

　　但她同時認為，楊樹樹苗的過剩，和目前國家的植樹造林政策并不違背。她說，目前國家的植樹政策是要提高造林質量，由“造林”向“營造林”方向發展，對現有林木“加大管理的任務”。

　　北京市林業種苗管理總站副站長姜英淑也表示，北京綠化對于楊樹這種速生生態林用得很少，對于楊樹的需求量不大。

　　加強市場信息傳遞

　　造林要講科學，有關部門做規劃聽取專家意見時，還要考慮農民利益

　　不管是何種原因造成了目前楊樹苗過剩的現狀，中國林科院首席科學家、國務院參事盛煒彤認為，在這件事情上，反映出有關部門傳遞信息以及對于農民的培訓都不到位。

　　他說，一方面是農民了解市場不夠，在選擇種植樹苗前，一定要了解市場，到權威機構去咨詢，“如果盲目發展，肯定要吃虧”。

　　據他所知，有些地方有相應的部門傳遞信息，但在實際上，很多農民并不能有效地知道這一信息。從另一方面說，盛煒彤認為，造林要講科學，因地制宜，千萬不能種植單一樹種。

　　這就需要有關部門做好規劃，在規劃中，不但要有專家、領導的意見，還要有農民參與管理和決策，這樣才能讓他們真正能夠得到好處。

　　到目前，姚先生林地周圍的一些部隊和村莊，陸續無償挖走了約5萬棵樹苗，但他面對的樹苗，還有10萬余棵。他知道，“血本無歸”已成為事實，他在想能不能盡可能挽回一些損失。

　　采寫：本報記者王海茛