特別提款權(quán)浮動(dòng)疑云：外匯局修正數(shù)據(jù)差異

　　本報(bào)記者 徐 炯

　　上海報(bào)道

　　人民幣匯率的話題如此敏感， 以至于5月11日，一篇在網(wǎng)上流傳、被錯(cuò)誤翻譯的關(guān)于人民幣升值的報(bào)道，就引起國際外匯市場的劇烈波動(dòng)。可以看出，由于人民幣面臨多方面的 升值壓力，外匯市場對于各種與之相關(guān)的消息都緊張異常。

　　那么，當(dāng)更為權(quán)威的數(shù)據(jù)將三個(gè)關(guān)鍵詞——升值、30%、人民幣匯率——聯(lián)系起來時(shí)，局勢又將如何？

　　至少從表面上看，目前面臨的情況正是如此：中國人民銀行網(wǎng)站公布的2004年度匯率報(bào)表上，去年年底人民幣兌換特別提款權(quán)(Special Drawing Rights，SDR)的比例，較年初出現(xiàn)了約30%的大幅升值。

　　人民幣對特別提款權(quán)升值？

　　為了說明人民幣匯率的變化情況，中國人民銀行會定期公布人民幣匯率報(bào)表，其中的主要數(shù)據(jù)由國家外匯管理局提供。匯率報(bào)表中一般有三個(gè)項(xiàng)目，除了特別提款權(quán)折合成人民幣期末數(shù)以外，另外兩項(xiàng)就是美元折合成人民幣的期末數(shù)和平均數(shù)。

　　中國人民銀行公布的2004年匯率報(bào)表顯示：2004年1月到6月份，SDR折合人民幣基本在12附近，2004年6月期末，一特別提款權(quán)折合人民幣12.1353元。但是到了2004年7月，這一數(shù)字突然變成10.0222，隨后的幾個(gè)月更是小于10，直到年底降為9.4168。

　　如果這一數(shù)字確實(shí)，那么將意味著人民幣相對于特別提款權(quán)有了約30%的升值，體現(xiàn)了人民幣對“一籃子”貨幣的匯率波動(dòng)。

　　不過，在同一張表上，人們最為關(guān)注的人民幣對美元的匯價(jià)沒有什么明顯變化。

　　根據(jù)國際貨幣基金組織(International Monetary Fund，IMF)金融計(jì)劃和運(yùn)作處提供的資料說明，SDR是國際貨幣基金組織于1969年創(chuàng)設(shè)的一種儲備資產(chǎn)和記賬單位，亦稱“紙黃金”，最初是為了支持布雷頓森林體系而創(chuàng)設(shè)。最初每特別提款權(quán)單位被定義為0.888671克純金的價(jià)格，也是當(dāng)時(shí)1美元的價(jià)值。

　　隨著布雷頓森林體系的瓦解，特別提款權(quán)現(xiàn)在已經(jīng)作為“一籃子”貨幣的計(jì)價(jià)單位。最初特別提款權(quán)是由15種貨幣組成，經(jīng)過多年調(diào)整，目前以美元、歐元、日元和英鎊四種貨幣綜合成為一個(gè)“一籃子”計(jì)價(jià)單位。

　　作為IMF分配給會員國的一種使用資金的權(quán)利，中國擁有的特別提款權(quán)配額為63.692億，是第8位份額最大的成員，而美國以371.493億特別提款權(quán)作為最大份額成員。

　　成員國擁有的特別提款權(quán)可以在發(fā)生國際收支逆差時(shí)，用來向基金組織指定的其它會員國換取外匯，以償付國際收支逆差或償還基金組織貸款。特別提款權(quán)還可與黃金、自由兌換貨幣一樣充作國際儲備。用特別提款權(quán)作為統(tǒng)一的記價(jià)單位時(shí)，國際貨幣基金組織的各成員國貨幣和特別提款權(quán)之間的折算比例，也就體現(xiàn)了各成員國貨幣的匯率情況。同時(shí)也能更好地反映一國貨幣的綜合匯率。

　　SDR涉及國際結(jié)算

　　作為國際貨幣基金組織的記價(jià)單位，SDR并不是真實(shí)的貨幣，使用時(shí)必須先換成其他貨幣，并且不能直接用于貿(mào)易或非貿(mào)易的支付。但是在很多國際結(jié)算領(lǐng)域，卻都可以看到SDR作為國際統(tǒng)一結(jié)算貨幣記價(jià)單位的身影。

　　換言之，如果人民幣對特別提款權(quán)折算比例發(fā)生變化，將影響到與中國相關(guān)的多種國際業(yè)務(wù)的結(jié)算。

　　譬如，在國際長途電話結(jié)算、國際航運(yùn)、國際郵政的費(fèi)率、賠償?shù)确矫�，中國許多企業(yè)都使用SDR作為計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。

　　最普遍的就是，中國移動(dòng)和中國聯(lián)通的國際漫游費(fèi)用需要用SDR來進(jìn)行結(jié)算。這兩個(gè)公司都規(guī)定，對于漫游到國外的用戶，選擇使用的被訪地區(qū)或國家運(yùn)營商，將按被訪地運(yùn)營商使用的計(jì)費(fèi)貨幣單位計(jì)價(jià)，并按一定的匯率折算為特別提款權(quán)，再由特別提款權(quán)換算為人民幣后向用戶收取。

　　中國移動(dòng)的客戶服務(wù)部工作人員解釋：依照國際慣例，匯率以話費(fèi)發(fā)生時(shí)間的上月23日國際貨幣基金組織公布的匯率為準(zhǔn)；若遇美國公眾假期，國際貨幣基金組織不公布當(dāng)天的匯率，則以23日前的工作日的匯率為準(zhǔn)。

　　而中國聯(lián)通新聞中心的人士也表示，聯(lián)通采用了同樣的收費(fèi)方法。例如，聯(lián)通手機(jī)用戶如果漫游到保加利亞的MobiTel公司，則在當(dāng)?shù)負(fù)艽蚧貒鴥?nèi)的每分鐘通訊費(fèi)為1.955SDR，并按照國際貨幣基金組織提供的匯率計(jì)算出人民幣費(fèi)用。

　　航空方面，《統(tǒng)一國際航空運(yùn)輸某些規(guī)則的公約》也規(guī)定，如果出現(xiàn)意外，航空公司須對每名搭客作出賠償限額為10萬SDR的賠償。

　　另外，《萬國郵政公約》中也規(guī)定，萬國郵政聯(lián)盟的標(biāo)準(zhǔn)貨幣是特別提款權(quán)。

　　在國際郵件和包裹遞送中，有關(guān)郵件收寄資費(fèi)、計(jì)算郵件退回和改寄資費(fèi)、給郵件的補(bǔ)償?shù)榷际峭ㄟ^特別提款權(quán)來統(tǒng)一規(guī)定，并由各自成員國計(jì)算出本國貨幣。同時(shí)，特別提款權(quán)還作為各郵政間賬務(wù)結(jié)算的記賬單位，在付款時(shí)，將特別提款權(quán)賬款金額折合成付款貨幣金額，辦理付款手續(xù)。

　　對于特別提款權(quán)的折算比例，郵政部門并不會經(jīng)常變換，而是在一段相當(dāng)長的時(shí)間內(nèi)固定�！澳壳埃瑖�家郵政總局規(guī)定的特別提款權(quán)折合人民幣比例是10.0539。”上海國際快遞包裹公司的一位工作人員說。

　　而之所以很多國際公約都使用特別提款權(quán)作為標(biāo)準(zhǔn)貨幣，是由于SDR的價(jià)值是通過在國際貿(mào)易中所占比例最大的4種自由兌換貨幣組成，具有較強(qiáng)的穩(wěn)定性，比利用任何一個(gè)單個(gè)會員國的貨幣作為標(biāo)準(zhǔn)貨幣可能給其他會員國造成的風(fēng)險(xiǎn)都小。

　　如此看來，人民幣對SDR匯率的30%的升幅，將對上述國內(nèi)企業(yè)帶來重大影響。然而，在IMF的網(wǎng)站上，我們卻見到了另外一番景象。

　　外匯局正面回應(yīng)

　　IMF每天都會公布特別提款權(quán)與世界各種貨幣的比價(jià)。在央行公布的2004年匯率報(bào)表上顯示人民幣折算SDR大幅升值的同時(shí)，IMF網(wǎng)站上公布的SDR兌人民幣數(shù)據(jù)，卻一直較為穩(wěn)定，且基本保持在12附近，并未出現(xiàn)任何升值跡象。

　　按照國際貨幣基金組織的規(guī)定，每一單位特別提款權(quán)，是由0.5770美元、0.4260歐元、21日元和0.0984英鎊組成的一個(gè)“一籃子”貨幣。由于四種貨幣的匯率在不斷變化，因此特別提款權(quán)的價(jià)格每天都會不同。

　　按照IMF的規(guī)定，SDR一般以倫敦市場午市歐元、日元、英鎊對美元的匯率中間價(jià)作為計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)，先計(jì)算出含有多種貨幣的特別提款權(quán)對美元的比價(jià)，得到一個(gè)用美元標(biāo)價(jià)的特別提款權(quán)價(jià)格；然后再根據(jù)成員國央行公布的各自貨幣對美元的匯率，計(jì)算出各種貨幣對特別提款權(quán)的兌換比例，得到其他各種貨幣標(biāo)價(jià)的特別提款權(quán)值。

　　為了應(yīng)對倫敦市場休市，國際貨幣基金組織還規(guī)定，如果當(dāng)天沒有倫敦市場的價(jià)格，則以紐約市場的午市中間價(jià)進(jìn)行計(jì)算，如果也沒有紐約市場價(jià)格，那么特別提款權(quán)的價(jià)格就在歐洲央行公布的歐元指導(dǎo)匯率的基礎(chǔ)上進(jìn)行計(jì)算。

　　同樣，對于人民幣對特別提款權(quán)的折算率來說，需要先計(jì)算美元對于特別提款權(quán)的比例，然后再根據(jù)人民幣對美元匯率，換算得出人民幣對特別提款權(quán)的匯率。

　　匯率報(bào)表的數(shù)據(jù)由國家外匯管理局整理，并交由央行網(wǎng)站公布，該局有關(guān)人士對此解釋是，由于外匯局的數(shù)據(jù)來自路透終端顯示系統(tǒng)，當(dāng)時(shí)(指去年下半年)路透系統(tǒng)進(jìn)行調(diào)整。

　　而記者從路透的顯示終端上看到，路透提供的關(guān)于特別提款權(quán)對于各種貨幣的折算率數(shù)據(jù)，是從美國政府網(wǎng)站上自動(dòng)抓取獲得的。

　　5月13日，國家外匯局新聞發(fā)言人回應(yīng)本報(bào)詢問時(shí)表示，目前，外匯局正在重新計(jì)算數(shù)據(jù)，并將于近期重新發(fā)布修正后的數(shù)據(jù)。而2005年前三個(gè)月公布的數(shù)據(jù)顯示，人民幣和特別提款權(quán)折算率又回到了12以上，并和國際貨幣基金組織公布的數(shù)據(jù)相同。

　　(本報(bào)記者吳雨珊對此文亦有貢獻(xiàn))