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開(kāi)啟小企業(yè)貸款制度創(chuàng)新引領(lǐng)銀行信貸結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略調(diào)整為了貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于鼓勵(lì)支持和引導(dǎo)個(gè)體私營(yíng)等非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干意見(jiàn)》和《國(guó)務(wù)院關(guān)于2005年深化經(jīng)濟(jì)體制改革的意見(jiàn)》精神,改善小企業(yè)信貸服務(wù)機(jī)制，切實(shí)解決小企業(yè)融資難的問(wèn)題，5月13日，中國(guó)銀監(jiān)會(huì)召集國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行、農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行、國(guó)有商業(yè)銀行、股份制銀行和部分城市商業(yè)銀行有關(guān)負(fù)責(zé)人在北京召開(kāi)了完善小企業(yè)金融服務(wù)工作會(huì)議。會(huì)議還邀請(qǐng)了國(guó)家發(fā)改委、財(cái)政部和人民銀行的相關(guān)負(fù)責(zé)人。會(huì)議通報(bào)了銀監(jiān)會(huì)指導(dǎo)推進(jìn)小企業(yè)貸款工作情況，研究討論了銀
監(jiān)會(huì)即將出臺(tái)的《商業(yè)銀行開(kāi)展小企業(yè)貸款業(yè)務(wù)指導(dǎo)意見(jiàn)》，并就完善小企業(yè)貸款服務(wù)工作進(jìn)行了部署。有關(guān)商業(yè)銀行還就當(dāng)前小企業(yè)貸款管理經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行了交流。銀監(jiān)會(huì)副主席史紀(jì)良出席會(huì)議并作了重要講話。史紀(jì)良指出,小企業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ),是市場(chǎng)繁榮和經(jīng)濟(jì)活力的重要體現(xiàn)。加強(qiáng)和完善小企業(yè)金融服務(wù)，不僅是黨中央、國(guó)務(wù)院提出的重大決策部署，也是眾多小企業(yè)的迫切愿望，同時(shí)還是銀行業(yè)改變貸款結(jié)構(gòu)，支持城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的合適選擇。各銀行要提高認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想，從銀行業(yè)落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和調(diào)整發(fā)展戰(zhàn)略的高度去認(rèn)識(shí)這一工作，創(chuàng)新制度和理念，根據(jù)自身的核心競(jìng)爭(zhēng)能力，積極調(diào)整業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)向市場(chǎng)空間和贏利前景廣闊的小企業(yè)貸款。史紀(jì)良通報(bào)了銀監(jiān)會(huì)和各銀行機(jī)構(gòu)在推進(jìn)小企業(yè)貸款工作方面所作的努力和取得的進(jìn)展。自成立以來(lái)，銀監(jiān)會(huì)始終密切關(guān)注小企業(yè)貸款難的問(wèn)題。今年伊始，銀監(jiān)會(huì)就把促進(jìn)銀行機(jī)構(gòu)改善小企業(yè)融資服務(wù)列入2005年主要工作，提出了全面推開(kāi)小企業(yè)貸款的工作思路，成立了由銀監(jiān)會(huì)各監(jiān)管業(yè)務(wù)部門(mén)組成的小企業(yè)貸款工作指導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)起草小企業(yè)貸款指導(dǎo)意見(jiàn)等相關(guān)文件，組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)此項(xiàng)工作。史紀(jì)良就商業(yè)銀行開(kāi)展小企業(yè)貸款工作提出了原則意見(jiàn)和具體要求。他指出，銀監(jiān)會(huì)在完善小企業(yè)金融服務(wù)工作中的定位是鼓勵(lì)、支持、促進(jìn)、指導(dǎo)，商業(yè)銀行實(shí)施小企業(yè)貸款應(yīng)當(dāng)遵循商業(yè)化運(yùn)作和自愿的原則，面向市場(chǎng)，積極開(kāi)展業(yè)務(wù)創(chuàng)新的原則，根據(jù)產(chǎn)品和風(fēng)險(xiǎn)的具體狀況，實(shí)行自主定價(jià)的原則，有效控制風(fēng)險(xiǎn)的原則以及建立內(nèi)部激勵(lì)和約束相平衡的原則，以擴(kuò)大小企業(yè)貸款的覆蓋面和實(shí)現(xiàn)小企業(yè)貸款業(yè)務(wù)的可持續(xù)發(fā)展為目標(biāo)，穩(wěn)妥有序地推進(jìn)此項(xiàng)工作。商業(yè)銀行應(yīng)制定符合目標(biāo)客戶特點(diǎn)的市場(chǎng)策略，設(shè)計(jì)符合小企業(yè)不同發(fā)展階段資金需求的信貸產(chǎn)品，并實(shí)施必要的內(nèi)部配套改革；建立一支專(zhuān)業(yè)化的小企業(yè)貸款營(yíng)銷(xiāo)和管理隊(duì)伍；建立與小企業(yè)貸款業(yè)務(wù)相適應(yīng)的信貸管理、風(fēng)險(xiǎn)控制、人力資源管理和會(huì)計(jì)審計(jì)等內(nèi)部管理制度；建立科學(xué)高效的小企業(yè)貸款管理信息系統(tǒng)和風(fēng)險(xiǎn)管理體系；通過(guò)設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)化的產(chǎn)品、優(yōu)化信貸流程和簡(jiǎn)化審批程序等手段，提高工作效率，降低管理成本；通過(guò)加強(qiáng)人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，建立健全貸款考核機(jī)制，形成一套自具特色的小企業(yè)信貸文化。關(guān)于銀監(jiān)會(huì)下一步工作部署，史紀(jì)良提出，要盡快向各銀行下發(fā)《商業(yè)銀行開(kāi)展小企業(yè)貸款業(yè)務(wù)指導(dǎo)意見(jiàn)》，并就指導(dǎo)意見(jiàn)的內(nèi)容對(duì)有關(guān)銀行進(jìn)行培訓(xùn)；要求各銀行做好市場(chǎng)調(diào)研、機(jī)構(gòu)設(shè)置、產(chǎn)品開(kāi)發(fā)與設(shè)計(jì)、人員培訓(xùn)、制度建設(shè)、系統(tǒng)配置等相關(guān)準(zhǔn)備工作。史紀(jì)良表示，銀監(jiān)會(huì)將具體確定2至3家銀行作為小企業(yè)貸款聯(lián)系行，派出小組開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研和指導(dǎo)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，完善監(jiān)管法規(guī)，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)小企業(yè)貸款的指導(dǎo)工作。史紀(jì)良還表示，銀監(jiān)會(huì)既要關(guān)注風(fēng)險(xiǎn)，更多地還要鼓勵(lì)和支持業(yè)務(wù)創(chuàng)新，要重點(diǎn)研究建立一套有利于鼓勵(lì)和促進(jìn)小企業(yè)貸款的監(jiān)管框架和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)體系；對(duì)現(xiàn)有法律法規(guī)和監(jiān)管制度進(jìn)行梳理，提出具體的修改建議；加強(qiáng)對(duì)小企業(yè)貸款信息收集和統(tǒng)計(jì)工作；對(duì)監(jiān)管人員進(jìn)行專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)，加強(qiáng)對(duì)小企業(yè)貸款業(yè)務(wù)實(shí)施具有扶助性的持續(xù)監(jiān)管。史紀(jì)良最后強(qiáng)調(diào)，小企業(yè)融資問(wèn)題關(guān)系到我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的全局，關(guān)系到銀行業(yè)的全面持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展，各銀行應(yīng)積極學(xué)習(xí)借鑒國(guó)際上的成功經(jīng)驗(yàn)，同時(shí)結(jié)合中國(guó)實(shí)際情況，進(jìn)行大膽的探索創(chuàng)新，把改善對(duì)小企業(yè)的金融服務(wù)工作提高到一個(gè)新的水平。
作者：cbrc
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