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穩(wěn)定房價(jià) 七部委聯(lián)手回應(yīng)百姓期待


http://whmsebhyy.com 2005年05月14日 18:34 工人日報(bào)天訊在線

  據(jù)新華社5月11日報(bào)道,國務(wù)院辦公廳近日轉(zhuǎn)發(fā)建設(shè)部等七部委《關(guān)于做好穩(wěn)定住房價(jià)格工作的意見》,要求各地區(qū)、各部門把解決房地產(chǎn)投資規(guī)模過大、價(jià)格上漲幅度過快等問題,作為當(dāng)前加強(qiáng)宏觀調(diào)控的一項(xiàng)重要任務(wù)。堅(jiān)持積極穩(wěn)妥、把握力度,突出重點(diǎn)、區(qū)別對待,因地制宜、分類指導(dǎo),強(qiáng)化法治、加強(qiáng)監(jiān)督的原則。做好供需雙向調(diào)節(jié),遏制投機(jī)性炒房,控制投資性購房,鼓勵普通商品住房和經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè),合理引導(dǎo)住房消費(fèi),促進(jìn)住房價(jià)格的基本穩(wěn)定和房地產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。

  意見分為八個(gè)部分,分別是:強(qiáng)化規(guī)劃調(diào)控,改善住房供應(yīng)結(jié)構(gòu);加大土地供應(yīng)調(diào)控力度,嚴(yán)格土地管理;調(diào)整住房轉(zhuǎn)讓環(huán)節(jié)營業(yè)稅政策,嚴(yán)格稅收征管;加強(qiáng)房地產(chǎn)信貸管理,防范金融風(fēng)險(xiǎn);明確享受優(yōu)惠政策普通住房標(biāo)準(zhǔn),合理引導(dǎo)住房建設(shè)與消費(fèi);加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè),完善廉租住房制度;切實(shí)整頓和規(guī)范市場秩序,嚴(yán)肅查處違法違規(guī)銷售行為;加強(qiáng)市場監(jiān)測,完善市場信息披露制度。

  高度重視穩(wěn)定住房價(jià)格工作

  房地產(chǎn)業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè),住房問題既是經(jīng)濟(jì)問題,也是社會問題。對房地產(chǎn)市場出現(xiàn)的問題,我們要充分認(rèn)識其危害。房地產(chǎn)投資規(guī)模過大,住房價(jià)格上漲過快,將直接影響城鎮(zhèn)居民改善住房條件,加重中低收入家庭的生活負(fù)擔(dān),不利于經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,也增加了金融市場的潛在風(fēng)險(xiǎn)。雖然目前上述問題還只是局部性和結(jié)構(gòu)性問題,但如不及時(shí)加以控制或處理不當(dāng),不利于房地產(chǎn)市場持續(xù)健康發(fā)展,并有可能演變?yōu)槿中詥栴},危害整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)運(yùn)行。

  加強(qiáng)房地產(chǎn)市場宏觀調(diào)控的根本目的,是為了促進(jìn)房地產(chǎn)市場的持續(xù)健康平穩(wěn)發(fā)展,更好地發(fā)揮房地產(chǎn)業(yè)對改進(jìn)居民住房條件、拉動國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的作用。因此,調(diào)控要堅(jiān)持積極穩(wěn)妥、把握力度的原則。既要積極采取措施,盡快把房價(jià)上漲的勢頭控制住,又要防止措施不當(dāng)而導(dǎo)致房地產(chǎn)市場大起大落。同時(shí),調(diào)控工作要突出重點(diǎn)。一方面,要采取有效措施增加中低價(jià)位普通商品房以及經(jīng)濟(jì)適用住房的供給;另一方面,要重點(diǎn)圍繞需求做好文章:要遏制投機(jī)性炒房,控制投資性購房,合理引導(dǎo)住房消費(fèi)。(《人民日報(bào)》5月12日)

  打擊投機(jī)穩(wěn)定房價(jià)成共識

   從中央七部門聯(lián)合出臺針對房地產(chǎn)價(jià)格的意見可以看出,中央政府的各職能部門開始遵循中央宏觀調(diào)控的方向,積極配合制定有效措施穩(wěn)定目前高漲的房價(jià)。

  根據(jù)意見的要求,為維持整個(gè)市場穩(wěn)定,在戶型面積、土地炒作、抑制投機(jī)、禁止期房轉(zhuǎn)讓等細(xì)節(jié)方面都作了明確規(guī)定,這在以往籠統(tǒng)的指引性政策中極難見到。這也從一個(gè)側(cè)面,既反映了中央政府控制房價(jià)上漲過快的堅(jiān)定決心,又反映出對房地產(chǎn)市場有區(qū)別的對待,更加強(qiáng)調(diào)對投機(jī)力量進(jìn)行精確打擊,保護(hù)和引導(dǎo)好自住需求,從而確保房地產(chǎn)市場價(jià)格穩(wěn)定。

  房價(jià)漲幅過快所引發(fā)的社會和經(jīng)濟(jì)問題引起了社會各界的高度關(guān)注,而關(guān)于房地產(chǎn)市場過熱和泡沫的警告也持續(xù)不斷地出現(xiàn)。意見的出臺說明,社會各界對于目前房價(jià)已經(jīng)形成較為一致的觀點(diǎn):房價(jià)漲幅需要調(diào)控,投機(jī)炒作更應(yīng)打擊。(《國際金融報(bào)》5月12日李小剛/文)

  理性的樓市離不開權(quán)威信息

  多年來,房地產(chǎn)市場成為中國經(jīng)濟(jì)最不透明的一塊,由于政府部門不重視信息的搜集、整合和發(fā)布,公眾在買房的過程中除了憑借常識和直覺之外,就只能聽任開發(fā)商的擺布。最近幾個(gè)月來,開發(fā)商發(fā)布虛假信息的“技巧”不斷遭到曝光,如虛構(gòu)交易造成房源緊張的假象,惡意哄抬房價(jià)造成心理恐慌等,在信息嚴(yán)重不對稱的情形下,這些虛假信息給消費(fèi)者帶來了沉重的精神負(fù)擔(dān),強(qiáng)化了公眾“看漲”的心理預(yù)期,最后導(dǎo)致了“羊群效應(yīng)”。因此,政府要想讓宏觀調(diào)控獲得確實(shí)的效果,最重要的事情莫過于用權(quán)威信息驅(qū)散房地產(chǎn)市場的迷霧,破除少數(shù)行業(yè)“大腕”的障眼法,進(jìn)而引導(dǎo)整個(gè)市場回歸理性。

  從去年下半年以來,房地產(chǎn)市場的信息博弈一直呈現(xiàn)出云譎波詭的景象。開發(fā)商把房價(jià)虛高的原因歸結(jié)為國家土地政策的調(diào)整,建設(shè)部則忙于澄清和反駁,相形之下,由于占有信息比較充分、角色比較鮮明的緣故,開發(fā)商的言論對公眾更具影響力。而在市場經(jīng)濟(jì)中一般處于中立、公允的“第三者”位置的專家,則很少就房地產(chǎn)問題發(fā)言。如果建設(shè)部和發(fā)改委不能改變自身在信息發(fā)布方面的弱勢地位,如果權(quán)威聲音在市場上總是渺不可聞,再好的政策也未必能起到立竿見影的效果。(《北京青年報(bào)》5月13日蔡方華/文)

  控房價(jià)“組合拳”會否打到“棉花”上

  這些年,一些城市房價(jià)連年瘋漲,可以說與地方政府的主導(dǎo)或參與密不可分。其表現(xiàn),一是盲目“經(jīng)營城市”。大搞形象工程、“造城運(yùn)動”,盲目擴(kuò)大拆遷規(guī)模,人為制造“需求旺盛、拉動房價(jià)”的虛假現(xiàn)實(shí)。二是瘋狂炒賣地皮。一些地方政府低價(jià)征地,轉(zhuǎn)手高價(jià)出讓,賣地越多,財(cái)政收入越多;價(jià)格越高,政府收益越大,“政績”也就越突出。面對這一巨大誘惑,少數(shù)地方政府暗中操盤,唆使開發(fā)商哄抬地價(jià)。三是對房價(jià)求高棄低。一些政府官員視房價(jià)高為經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的標(biāo)志,把本地房價(jià)與其他地區(qū)盲目攀比。一些城市政府對經(jīng)濟(jì)適用房、廉租房棄而不建,而把興趣用于批建高檔住宅上,導(dǎo)致本地房價(jià)居高不下。

  上述現(xiàn)象,反映了在房地產(chǎn)領(lǐng)域,一些地方政府職能的越位和錯(cuò)位,這是造成我國部分地區(qū)房地產(chǎn)泡沫膨脹的深層次原因。在房地產(chǎn)宏觀調(diào)控中,如果地方政府不能明確自己的職能定位,不能有效地約束自己的謀利沖動,不能依法規(guī)范自己的行為,勢必難以抑制住目前房地產(chǎn)市場的過熱局面,國家的一系列宏觀調(diào)控政策措施的效果也會在這些地方大打折扣,最終,這些地方將會為房地產(chǎn)泡沫的進(jìn)一步膨脹和最終徹底破裂付出巨大的代價(jià)。

  當(dāng)然,要規(guī)范地方政府的行為,最根本的還是要加快政府職能轉(zhuǎn)變,盡快實(shí)現(xiàn)由主導(dǎo)建設(shè)型政府轉(zhuǎn)向公共服務(wù)型政府,保障全體公民住房權(quán)利的實(shí)現(xiàn)。實(shí)現(xiàn)這個(gè)轉(zhuǎn)變,房地產(chǎn)業(yè)才能實(shí)現(xiàn)長久持續(xù)健康發(fā)展。(新華社5月12日王學(xué)江/文)

  “高房價(jià)碎片”是因?yàn)槿狈献?/strong>

  七部委跨出合作遏制高房價(jià)的步伐,筆者認(rèn)為,這種合作姿態(tài)比內(nèi)容更有意義,因?yàn)榛叩姆績r(jià)正是公共部門間缺乏合作與協(xié)調(diào)的碎片化結(jié)果。

  因?yàn)槿狈献鳎块T間互相產(chǎn)生的問題堆積成山。當(dāng)每一個(gè)部門都只注重把它自身放在首位的時(shí)候,往往會讓其他的部門來承擔(dān)缺乏協(xié)調(diào)而帶來的成本,高房價(jià)因素中的銀行房貸轉(zhuǎn)按揭,國土部門對土地的軟約束,都給其他部門帶來了成本。因?yàn)槿狈献鳎菀仔纬蓻_突,不同公共部門之間由于目標(biāo)的不同常會造成尖銳的沖突,在房地產(chǎn)市場,銀行和財(cái)政部門、國土部門和建設(shè)部門的沖突是明顯的。因?yàn)槿狈献鳎貞?yīng)公共需要就會非常遲鈍,正如行政學(xué)者所言,當(dāng)單獨(dú)的公共服務(wù)部門認(rèn)為它完全可以提供完善的公共服務(wù)而無須其他部門配合時(shí),恰恰就是忽略了真正的需要,這在部門回應(yīng)社會對中小套型、中低價(jià)位普通住房的需要上清晰地表現(xiàn)出來。

  稅務(wù)部門嚴(yán)格稅收征管,對買房就轉(zhuǎn)手的征收高稅;國土部門加大對閑置土地的清理力度;建設(shè)部門保證中低價(jià)位、中小套型住房的有效供應(yīng)———可以看到,在“居者有其屋”這個(gè)問題上,公共部門表現(xiàn)出了公共利益導(dǎo)向的合作,以合作清理“高房價(jià)碎片”。(《江南時(shí)報(bào)》5月13日曹林/文)


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